齐齐哈尔市民呼吁政府加强监管

　　一年的卫生费要交240元，还不给收据。在早市上，一个摊位一天收5元，萝卜白菜收费人员随便拿。收费的人气焰嚣张，拍桌子瞪眼睛，动手砸店是常事，还在夜间堵商户大门的锁眼。黑龙江齐齐哈尔市民对这样收取卫生费的行为很恼火。

　　收卫生费“搭上黑帮”水涨船高 不给任何收费凭据

　　齐齐哈尔市民王先生称，齐齐哈尔环卫处雇佣一帮社会闲散人员收卫生费，不按照物价部门的听证价格收取，而是根据他们的心情漫天要价，收费不提供行政事业发票。如果商户不给，他们轻者打骂、威胁，重者就砸玻璃堵锁眼是家常便饭。

　　当维权网编辑要求这位王姓举报人留下完整姓名时，这位王姓市民颇有顾虑的表示：“他都是五大三粗的小伙子，一次来5、6个人，架势跟黑社会似的，要是让他们知道是我说的，他们一定还得来砸（店面）。”

　　在“315维权论坛”中，网友“举报举报”发出求助帖，反映“齐齐哈尔市环卫系统雇佣黑社会收卫生费现象由来已久，环卫系统还给他们发证件和红头文件。这些人一年能收几十万，给政府交份钱”。这位网友质疑，“真是无法无天，告到那都没人管，当地的环卫部门和黑社会联手赚钱了”。

　　据了解，在齐齐哈尔市部分城区街头的早市也是由个人承包收费，存在公权私用现象严重，除了横征暴敛，加大商贩负担，刺激菜价上涨之外，收费标准没有一个统一的定价。

　　各级部门齐表态：不知道这个情况

　　针对网友突出反映的问题，维权网编辑联系了龙沙区环卫处。龙沙环卫处的崔主任介绍，“区环卫处将收费任务下放到环卫站和街道办事处具体负责，具体的收费标准区环卫处不清楚”。关于市民反映的问题这么多，他们将怎么处理，崔主任表示没有接到群众的投诉，详细情况可以向环卫站的站长了解。

　　龙沙区五龙环卫站的赵站长表示，卫生费的收取绝对不存在承包给社会闲散人员的情况，都是环卫处的职工在收取，也没有承包给职工。据赵站长介绍，收费人员会根据商户的不同，收费标准也不一样。例如美发厅是按人头收取，一个人5元/月，收费都会给正规的收据。

　　齐齐哈尔市环卫处的一位负责人王先生告诉维权网编辑，环卫处一直没有接到过群众的举报，他们也进行了排查，没发现违规收费，所以这种情况一定不存在。如果环卫系统真有这种事情发生，接到群众举报后，一定会严惩相关人员。

　　齐齐哈尔市城市管理行政执法局办公室一位李姓负责人说：“砸玻璃堵锁眼，这不真跟黑社会一样了。”这位负责人也表示，如果接到群众的投诉，会进行严查，也会向相关部门核实。

　　齐齐哈尔市政府网站2009年5月公布了《齐齐哈尔市行政事业收费项目目录》第十九项“城管执法”中规定了环卫收费执行“齐价联字[1996]26号”文件，同时要求费用上缴财政专户。

　　市民认为应该明确收费标准

　　鹤城晚报2009年4月份《卫生费不含垃圾处理费》报道，龙沙区收缴卫生费执行的是1996年的相关收费标准。龙沙区环卫处负责人表示，收费工作确实都承包给本单位的职工了，部分职工因收费难，也许是雇佣了一些收费人员。卫生费的收取采取承包方式，是收费越来越难状况下的一种无奈的收费方式。

　　维权网的网友跟帖表示，“如果增加收费项目或价位上调，应该那拿出新的合法的标准来。否则，就是违法收费。没有合理合法的标准，就是在忽悠老百姓，以骗到钱为目的”。

　　据知情人反映，齐齐哈尔市环卫部门为了创收，将在2009年底公开向社会招标，由社会闲散人员继续收取卫生费。市民胡先生介绍，“这些收卫生费的袒胸露背，披着纹身带着金链，不像好人，一次在早市我就遇到两个收费人员，白拿菜摊的蔬菜，丢下一句‘今天的卫生费用菜钱抵了’，打骂商贩、弄权勒卡是常有的事”。 

　　近年来党和政府的惠民政策连连出台，为了抑制物价上涨，政府已先后取消了农贸市场的各种税费，政府的费不收了，相关部门的小金库一份钱也没亏空。一位商贩感慨的说，“市场收费越高，菜价也越高。卫生费搞承包市场，有关部门拿小头，承包者拿大头，老百姓吃苦头”。

　　相关法规：

　　据了解我国大部分城市市环境的执法依据是国务院下发的《城市市容环境卫生管理条例(试行)》和《城市容貌标准》。黑龙江省的相关文件有《省财政厅、省物价局关于公布2006年黑龙江省行政事业性收费项目目录的通知》（黑财综〔2007〕112号），齐齐哈尔市也结合实际情况按“价联字[1996]26号”文件和“黑财综[2002]38号”文件规定的标准收取卫生费，同时文件规定收费票据都是统一的黑龙江省行政事业性定额收费票据。（燕知/文）