手机用户认为群发短信被运营商列入“黑名单”不合理

　　“这是对手机用户的严重侵权，也是严重的违法行为!”海口的刘先生是一名手机用户，前几天他发现自己的手机收发不了短信息，询问了自己的客户经理后才知道，由于他的手机前段时间群发短信过多，所以运营商把他的号码列入黑名单了。尽管后来运营商重新为刘先生开通了短信息功能，但结果他发现短信息功能依然受到限制，这让他十分恼火。

　　群发短信被运营商;列入“黑名单”

　　刘先生说，平时他跟朋友大多都是通过短信联络，手机里的联系人有七、八百人，逢年过节他都会给朋友群发祝福短信。可是这次刘先生发现不少朋友收不到他的短信了。刘先生：“开始我以为是个别现象，不是特别在意，认为过一阵就好了，但后来我发现我的手机仍然不能给朋友发短信。”

　　无奈之下，刘先生找到了自己的客户经理询问究竟是怎么回事。客户经理在查询过告诉刘先生，他的短信业务被移动系统禁止了。原来，移动公司的短信系统因为监测到刘先生在短期内发送了大量短信，认为刘先生有发送垃圾短信的嫌疑，自动限制了他的短信功能。也就是说，刘先生的手机虽然可以正常通话，但短信功能却被限制了。

　　经过交涉，运营商重新开通了刘先生的短信功能，但已经给刘先生制造了极大的麻烦。

　　刘先生认为，按照国家法律，公民享有通信自由的权利，如果手机用户连群发短信都会被运营商屏蔽，几小时甚至几天后才能恢复正常功能，这严重侵犯了手机用户的正当权益，运营商的做法太不合理。

　　运营商称为防止垃圾短信

　　就刘先生反映的问题，人民网海南视窗记者咨询了相关运营商。该公司有关负责人解释说，根据国家工信部关于开展垃圾短信息整治专项行动工作方案的通知，以及集团公司的相关规定，超标的、不良的短信会被列入黑名单。其中数量的标准是：非节假日每小时不得超过200条，每天总量不得超过1000条，节假日每小时不超过500条，每天总量不得超过2000条。客户发送短信如果超标，我们的网关会自动进行拦截，原则上对该号码屏蔽7天。也就是说7天内该号码不能收发短信，7天后自动解除屏蔽，可以恢复正常使用。

　　该负责人说，之所以采取这种做法，也是为了防止手机用户被垃圾短信骚扰。出现这种情况，手机用户可以拨打客服热线咨询，如果确认不是垃圾短信，我们会马上解除屏蔽。

　　相关人士建议，为避免因为群发短信被运营商列入“黑名单”，手机用户最好还是一条条地发送短信，短时间内不要发送太多短信。

　　据了解，由工业和信息化部发起的垃圾短信息整治专项行动是从2008年6月开始的，根据规定，联通、电信、移动三大运营商，通过网间垃圾短信联动处理平台，联手对垃圾短信进行自主屏蔽。同时，对每日发送短信数量超过一定标准的用户的发送行为进行拦截处理。

　　2008年9月，工业和信息化部就专项整治下发情况通报，称专项行动进展顺利，初见成效。据工业和信息化部12321“网络不良与垃圾信息举报受理中心”统计，2008年6月份用户关于垃圾短信息的举报量比5月下降85%。

　　但随后，因群发祝福短信被屏蔽短信功能的投诉开始出现。2010年1月4日，《东方早报》报道，元旦假期，上海12315热线共接到消费者申(投)诉和举报190件，其中电信服务类投诉21件，高居首位，投诉的主要问题是消费者的手机新年祝福短信不能正常发送。上海市工商局说，因群发短信被暂停服务功能的投诉如此集中还是首次。