摘要:11月8日上午，由成都市教育局、市人事局组成的工作组来到学校，承诺解决教师们提出的部分公办教师的“全民所有制身份”等问题。老师们认为崔副局长的解释“文不对题”，而且迟迟等不来严玉德的道歉，都不愿意回去上课。

　　8日下午，学校教学楼前的广场上，一名教师代表向教师们宣读维权框架

　　8日晚6时许，学校一间会议室内，校长王建伟被众多家长围住要求做出解释

　　8日晚6时，老师们聚集在学校的广场上，引来学生和家长围观

　　-本报记者刘海宏文/图

　　11月5日，抗议不公正的待遇，哈佛女孩刘亦婷毕业的名校――四川成都外国语学校的几百名老师停课维权，6000多名学生没课上。

　　持续4天后，这场维权风波又以成都市政府的临时托管而收场。是什么导致了老师们做出如此极端的行为?

　　更多矛盾凸显

　　有教师称学校少缴纳社保金3.8万元

　　改制后，德瑞确实兑现了当初的承诺。而月收入2000多元的工资吸引了很多其他学校的教师前来投奔。成外的办学队伍迅速扩大，形成了如今拥有6000多名学生、400多名教师的全日制寄宿中学。

　　然而好景不长，尤其是近几年，成都市公办教师待遇大幅度提升，有的学校教师工资涨幅多达两三千。但是，作为民办公助类学校的成外却一直没有动静，大部分教师的工资依然维持在3000元以内。

　　关于课时问题，记者听到多位老师抱怨。一名老师告诉记者，按照规定，高中老师每周的标准工作量是10-12节课;初中为12-14节。“但是，我们这里的老师，80%%左右的工作量都超了，有的每周16节、18节，还有24节课的。”

　　眼看着公办学校教师待遇超过了自己，成外教师的心里越来越不平衡。

　　今年10月19日，学校通知一批全民所有制身份的教师签订劳动合同。但有细心的老师发现：“保留全民所有制”身份的相关条款在新合同里不见了。尽管经过沟通，校方以补充协议的方式补充了全民所有制身份的条款，但这件事情已经让老师们有了疑虑，之前积累的一些怨气和矛盾一下子爆发出来。

　　有很多老师发现自己的职称停留在了改制前的1999年。“改制前，我是中级职称，现在已经评高级职称好几年了，但在档案上一直没有体现。”一名老师称。而是否“公办”，是中级职称还是高级职称，直接影响退休后的待遇。更多的老师觉得自己的养老保险“少得可怜”，有老师拿出自己的工资条给记者看，月收入2600多元，但养老保险却只缴纳了50多元。

　　11月8日上午，由成都市教育局、市人事局组成的工作组来到学校，承诺解决教师们提出的部分公办教师的“全民所有制身份”等问题。当着主席台上的诸多领导，多名老师当场对学校关于养老、医疗、失业以及住房公积金的缴纳标准和金额提出质疑。一名老师说，据他自己测算，2005年至今，学校对每名老师的社保金就少缴纳3.8万余元。但是当天，面对教师们的社保金缴纳问题，工作组未给予正面回复。

　　投资教育盈利

　　6000多学生每年仅学费就有1.2亿元

　　当停课风波愈演愈烈的时候，舆论的焦点对准了学校的投资人严玉德。

　　记者从百度上查寻严玉德其人，得到的结果是：他是德瑞的实际控制人，还是2009年胡润富豪榜入选者，据称资产14亿。早在1999年，严玉德便开始投资教育。目前，已经拥有包括四川外语学院成都学院、成都外国语学校、成都实验外国语学校、成都实验外国语学校西区及一所小学、一所幼儿园，教师多达上千名，学生上万人。

　　改制后，德瑞所属的几所学校一直是成都学生竞相报考的热门民办学校。就成外而言，不仅是全国16所享有保送资格的外国语学校之一，还先后培养出了8位四川省高考状元。众多学子中，最被众人所熟知的便是哈佛女孩刘亦婷和程婉心。

　　学校也给投资方带来了丰厚利润。据了解，四川外语学院成都学院2007年度净盈利约3200万元，2008年度净盈利约5200万元。一名自称“成外”教师的网友在网上留言：“成外小学学费26500元/年，学生近2000人，每年光学费收入就多达5300万元，加上‘成外’中学、‘实外’中学，光学费收入一年2亿多元。”

　　记者了解到，成外的学生学费是每人每年2万元，6000多学生每年仅学费就有1.2亿元。但若按照400名教师，每人每月工资3000元计算，校方每年只需支付教师工资1440万。根据教育研究机构的数据统计，中小学的运行费用中，教师工资一般占到70%%，其余的行政办公费用、维护费用占30%%。如此计算的话，成都外国语学校的纯利润已相当可观。

　　但为何在这样的学校里，还会有因劳资纠纷引发的停课风波呢?据成外一名教师讲，成外应该是民办公助学校，但在一周前的党员会上，学校的性质变成了“私有”。

　　所谓的民办公助学校，其实是由政府创办或资助创办，创办或改革之后政府逐渐减少拨款，学校主要靠收取学费运转。学校在经费筹集和使用方面有更大的自主权。

　　“公办民助学校实行的是校长负责制，而民办公助学校则是董事会负责制，所谓的‘公办’，其实政府给予的更多是政策扶持。按照教育法规定，学校是社会公共事业，不能以营利为目的，但对于“转制”类学校的监管难度很大。”昨日，一位不愿具名的教育专家告诉记者。

　　受伤害的学生

　　迷茫的学生无法安心学习要求上课

　　抛开教师和学校之间劳资纠纷，停课事件受影响最大的莫过于学生。

　　11月8日上午，记者在该校科技馆里看到，正当工作组和底下的300余名教师对话时，七八个高二学生走上主席台，拿过话筒，要求发言。一个高二女生表示，这些天来，他们无法安心学习，希望学校尽快解决老师们的问题，让老师们能回去给他们上课。另外一名女生说，由于社会阅历少，缺乏辨别是非的能力，眼前发生的事情让她对未来感到迷茫。

　　而家长不仅担心孩子的学习会被耽误，更担心影响孩子的心理，因为“孩子太小，没有明辨是非的能力”。

　　8日上午的沟通会上，一位年近七旬的老太当场给老师们跪下，乞求老师们回去给学生上课。老太说，她家比较远，孙子考上这所学校后，便在学校附近租房陪读。原本2万元的学费已经让家里承受不起，但近日出现的停课事件更让老太坐立不安。她认为，不管学校和老师之间出了什么事儿，都不该耽误孩子的学习，这代表了大多数家长的想法。

　　8日晚，家长们先后将校长王建伟围堵在学校会议室和科技馆里，要求校方做出解释。对话沟通过程中，一位家长情绪激动地拿起话筒，面对台上坐着的校长王建伟大吼：“我们不要换老师!我们交钱，请的就是这帮老师。我们交这么多钱，足够给老师们改善待遇了。”说完，流着眼泪转身离开。面对咄咄逼人的家长，王建伟承认，确实存在一些问题，目前正在解决。

　　记者注意到，当成都市市委常委、宣传部长何华章宣布市政府临时托管学校时，依然有家长询问：“老师的问题咋个解决?”“会不会秋后算账”，要求“不能开除老师”。

　　9日上午，成外校门口的黑板上告知：“学校已恢复正常教学秩序，上课教师均为原班教师。”

　　17日晚，记者致电成外校长王建伟，对方称学校目前已经恢复教学秩序。但当记者问及“教师的诉求目前的处理情况”时，对方称正在开会，随即挂断了电话。

　　15日，记者收到一名教师发来的短信，表示提交了诉求后，“完全没有”下文。18日，成都市委宣传部一名女性工作人员在电话里表示，成都市政府专门成立工作组处理此事，“目前已处理妥当”，但当记者问及教师诉求等问题时，对方称“不方便接受采访”。

　　特写镜头

　　老板将军

　　“我们今天来不是与你们协商的……我下面几万学生几千老师，你们几百个老师不干，影响不了我，不愿意干的就走……你们这些老师，素质太低了，不配当老师。”

　　―――投资方老板

　　11月5日投资方的老板表示学校属民办学校，绩效工资改革没有商量余地。

　　教师伤心

　　“那我们到底是公办教师，还是民办教师?”“改制前，我是中级职称，现在已经评高级职称好几年了，但在档案上一直没有体现。”“我们要求董事长道歉，建立平等协商机制。”

　　―――学校老师

　　老师们感觉自尊心受到伤害，迟迟等不来道歉，都不愿回去上课。

　　学生发言

　　“我们无法安心学习，希望学校尽快解决老师们的问题，让老师们能回去给我们上课。”

　　―――一名高二女生

　　8日上午，正当政府工作组和台下面的300余名教师进行沟通时，七八个高二学生走上主席台，拿过话筒，要求发言。

　　家长跪求

　　“我们不要换老师!我们交钱，请的就是这帮老师。我们交这么多钱，足够给老师们改善待遇了。”

　　―――一名家长

　　8日晚，一位家长情绪激动地拿起话筒，面对校长大吼。说完，流着眼泪转身离开。

　　当日上午沟通会上，一位老太当场给老师跪下，乞求老师复课。

　　11月8日，是成都外国语学校最为混乱的一个星期天。

　　开始于11月5日的教师停课事件依然在继续。这天下午，接到通知送孩子到学校的家长看到广场上聚集的教师，一时间气愤不已。数百位家长将校长王建伟围堵在学校科技馆里，要求给予解释。

　　晚9时许，成都市委常委、宣传部长何华章赶到学校，宣布成都市政府的研究决定：由市政府临时托管学校，并且要求，学校次日恢复上课。聚集在学校的家长才陆续散去，这场持续了4天的停课风波终于停止。

　　讨不来的道歉

　　几百名教师停课要求投资方董事长道歉

　　整个事件的导火索源自11月5日的一场绩效工资改革的校务会。

　　今年1月1日，根据国务院常务会议审议并通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》规定，全国义务教育学校开始实施绩效工资，而且，义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

　　近几年，成都市大部分公立学校工资涨幅大都超过了2000元。但是作为民办公助类学校的成都外国语学校(以下简称成外)却一直没有推行绩效工资改革。

　　经过教师代表和学校以及学校投资方四川德瑞企业发展有限公司(以下简称德瑞)协商，投资方答应每名教师月工资上涨1000元。但对于这一结果，老师们并不满意。

　　5日下午1时，德瑞集团董事长严玉德来到学校，召开中层干部会议，解释绩效工资改革的问题。

　　后来发生的事情让教师韩明(化名)至今记忆犹新。“听说董事长来了，很多教职工赶来旁听……我们当时还心想着只要平等协商，问题会解决的。”原本不大的会议室一下挤满了人，很多老师手里还拿着教案。

　　严玉德称，因为学校是民办学校，未纳入国家绩效工资改革范畴，绩效工资改革由学校自己决定。所以，只能涨1000元，没有商量余地。

　　有老师提问：“那我们到底是公办教师，还是民办教师?”并要求严玉德解释。严玉德说：“我下面几万学生几千老师，你们几百个老师不干，影响不了我，不愿意干的就走。”

　　而严玉德的妻子、德瑞集团教育投资公司总经理王晓英说：“你们这些老师，素质太低了，不配当老师。你们愿意上课就上，不愿意上课就走。”

　　还有一些字眼，诸如“你们就值这点钱”、“我们今天来不是与你们协商的”、“你们上不上课不重要”、“这个学校办不办不重要”等，让老师们感觉自尊心受到了伤害。他们纷纷要求严玉德和王晓英道歉，但两人拒绝道歉，并宣布散会，要求老师立即回去上课。而此时，老师们的情绪激愤到了极点。

　　下午4时许，成都市教育局副局长崔昌宏带领工作小组来到学校。他向老师们解释，国家针对义务教育阶段教师的绩效工资改革只限于公办教师，而成外是民办学校，不属于改革范畴，“是公司内部的事”。

　　老师们认为崔副局长的解释“文不对题”，而且迟迟等不来严玉德的道歉，都不愿意回去上课。

　　下午5时许，老师们感觉“要求董事长道歉，建立平等协商机制”无望，纷纷离开。

　　上晚自习时，老师们又自发聚集在教学楼前的广场上，要求董事长道歉。这时，始终等不到老师上课的学生们无法安心自习，很多学生来到广场上声援老师。

　　6日上午，成外以“甲流封校”为由，放学生回家。

　　学校转制变迁

　　教育局承诺改制后公办教师身份不变

　　此次停课事件在网络上传开后，就有人质疑：这是否与成都市近期出台的关于进一步规范办学行为的规定有关。

　　成都市教育局出台规定：11月底前，对成都市私自办班的教师、在外兼职的教师全面清理。而这一规定，几乎让老师们一夜之间失去了在培训学校补课的工作，额外收入就此截流。

　　也有知情者称：像成外这样的名校，老师的工资只占其收入的很小一部分，而大部分收入由在外兼职或办班而来。“现在外快没了，校内收入自然很受重视了。”

　　但记者采访过的老师，对这一点全都矢口否认，并称停课风波有更深层次的根源。而这一切，不得不从2000年成外改制说起。

　　成都外国语学校的前身是成都市八里庄中学。上世纪九十年代中后期，全国各地陆续兴起学校改制风潮，各个城市陆续引进资金，扩大部分学校的办学规模，从而衍生出了一大批民办公助等“转制”学校。

　　成外就是这场改制风潮的产物之一。据当年的华西都市报报道，新建的成都外国语学校是由成都市教委和德瑞共同举办的股份制学校。其中，成都市教委以品牌(校名)、师资、管理等作价入股，拥有35%%的股份;德瑞投资1.5亿元改善学校硬件设施，占65%%的股份。

　　“投资方承诺，改制后，教师的工资不低于2000元。”原八里庄中学教师李娜(化名)说，改制后，她顺利进入成外任教。当时投资方还承诺，给老师们提供住房。“从改制开始计算，30岁以下的老师，工作满14年，送一套房子;30岁以上，年龄不同，对于工作年限的要求也不同，最少的也得工作满6年。”李娜说。

　　而且，最大的定心丸还是市教育局承诺改制后，原八里庄中学老师的“全民所有制身份”，也就是公办教师身份不变。据成都市媒体当年的报道称，成外的改制是2000年成都市办学体制改革的“重头戏”之一，也是四川省第一所民办公助的股份制学校。