三、实现公平竞争与税负差异相协调的新企业所得税法

　　完善而健全的市场经济必然有平等的要求。解决目前内资、外资企业税收待遇的不同、税负差异较大的问题，实现公平税负，是新企业所得税法的重要目标。在新企业所得税法中，以企业的经济收益能力进行平等的税收负担的分配，统一了内、外资企业适用的税率、税前扣除标准，乃至各种税收优惠措施，实行了内资企业与外资企业的无差别待遇，促进平等竞争机会的形成，促进统一、规范、公平竞争的市场环境的建立。

　　在构建平等的税收法治环境和市场竞争环境的同时，新企业所得税法亦同时兼顾了税收的宏观调控作用，调整了企业所得税的税收优惠方式和内容，构建了“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠机制。调整后的税收优惠机制以部分税收利益为激励，引导国内、外资金进入符合国家产业政策、区域发展政策的行业和区域中，有利于推动企业的技术进步和产业升级、优化国民经济结构。由此可见，新企业所得税法在实现企业的公平税负的基础上，以适度的税收利益为诱导，实现对经济的宏观调控。

　　四、适应新形势发展的新企业所得税法

　　我国内、外两套企业所得税制度实施已有10多年的时间。其间经历了社会主义市场经济体制的建立、经济的高速、健康发展，国际经济全球化的趋势也更为明显，企业所得税法实施的整体社会、经济背景已发生了重大的变化。为适应当前经济形势的发展，统一企业所得税法的制定不仅根据新的社会、经济形势进行了完善、修订和补充，将适应经济形势发展的具有合理性的规范性文件内容补充到新企业所得税法中，将已不适应经济形势发展、存在矛盾与冲突的规定予以废除或修改。如适应当前节约型经济建设的要求，对环保、节能节水、安全生产等专用设备给予一定比例的投资抵免;适应资本弱化不断推陈出新的避税措施，新企业所得税法中规定了反资本弱化的相关规则，采用了国际通行的预约定价安排，并制定了一般反避税条款作为对避税的一般防范性规定。新企业所得税法能够满足社会、经济的新形势发展，能够对税收征纳行为进行有效、及时的规范和调整。

　　新企业所得税法的颁布实施无疑将是我国税收法治建设进程中的关键环节，是适应我国社会主义市场经济发展的重要制度，无论在实现内、外资企业的平等税收负担还是引导资金的流向、调整产业结构和实现区域均衡发展方面都将产生重要的影响，必将积极促进企业平等竞争的税收法律环境的形成。