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国际税收筹划
www.110.com 2010-07-30 14:47

  国际税务筹划是国内税务筹划在国际范围内的延伸和发展。

  1.国际税务筹划概念的界定

  国际税务筹划是指跨国纳税义务人运用合法的方式,征税法许可的范围内减轻或消除税负的行为。具体来讲,它是纳税人在国际税收的大环境下,为了保证和实现最大的经济利益,以合法的方式,利用各国税收法规的差异和国际税收协定中的缺陷,采取入(法人或自然人)或物(货币或财产)跨越税境的流动(指纳税人跨越税境,从一个税收管辖权向另一个税收管辖权范围的转移)或非流动,以及变更经营地点或经营方式等方法,来谋求最大限度地规避、减少或消除纳税义务的经济现象和经济活动。

  (1)国际税务筹划与国内税务筹划的关系

  它们之间既有联系又有区别。联系在于:国际税务筹划是国内税务筹划在国际范围内的延伸和发展,两者使用的方式和最终达到的目的都基本一致。区别在于;国际税务筹划是在国际经济大环境中存在,其产生的客观原因是国家间的税收差别。如果各国税法都千人一面,那税务筹划就不会有国际、国内的区别了。另外,跨国纳税人跨越了国境,涉及两个以上的国家,其所得来源、渠道、种类、数目等都比较复杂,所以,跨国纳税人必须对错综复杂的税务环境制定不同的税务计划,其着眼点不在于在一个征收国家内税负最小,而追求全球范围内总体税负最小,因而国际税务筹划放国内税务筹划更复杂、更普遍。

  (2)国际税务筹划与国际逃税的区别

  国际税务筹划亦称国际避税(International Tax Avoidance),但它与国际逃税不同。国际逃税(International Tax Evasion)是指跨国纳税人在从事国际经贸活动中,利用征收国在国际税收征管上的漏洞,运用欺诈、隐瞒等非法手段,使税务机关难以掌握其真实的所得状况,以减轻和逃避在征收国纳税义务的行为。

  从法律意义上看,两者最根本的区别是:国际避税是合法的,一般是在遵守税法、拥护税法的前提下,利用税法的不健全,以减轻和消除纳税义务。所以,它是受本国法律默许甚至保护的。而国际逃税则是公然的违法行为,尽管它被联合国税收专家小组划分为轻微的疏忽违法和严重违法,但总的说来,它是法律上明确禁止的行为。

  2.国际税务筹划产生的原因

  国际税务筹划是随国家间税收差别的产生而产生的,现在已发展成为较国内税务筹划更普遍、更复杂的社会经济现象。

  (1)国际税务筹划产生的内在根源

  国际税务筹划产生的内在根源同国内税务筹划一样,是纳税人追求物质利益最大化。为此,每个跨国纳税人就要根据自身情况进行税务筹划和财务安排。跨国纳税人作为独立经济主体,追求物质利益最大化是国际税务筹划产生的主观原因。

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