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试论实行审判质效考评体系的配套条件(3)
www.110.com 2010-07-24 15:32

  三、大力加强计算机网络建设和信息化建设,建立计算机网络和电子信息管理制度,提高对现代化工具的使用和管理水平,为审判质量与效率评估体系的健康运行提供有力的物质保障和技术支持。

  现代化的管理离不开现代化的管理思想和现代化的管理工具。审判质量与效率评估体系是一种现代化的管理模式,它充分利用计算机网络和电子信息技术从而实现了对整个审判流程的动态管理。不断开发计算机网络和电子信息技术是现代化审判管理工作的需要。是现阶段审判质量与效率评估体系健康运行的需要。计算机网络和电子信息技术的安全性和可操作性直接关系到审判质量与效率评估体系的健康运行。1、采用分布式流程控制软件,按照法院组织结构合理分配,将案件在不同部门、不同阶段的数据及时准确的采集,确保安检原始数据的及时性,准确性和真实性。2、加强对信息资料的保密管理,制定计算机信息资料保密制度,根据法院工作的特点,设定保密等级,严格划分享有、使用审判信息资源的范围和等级,保证评估体系健康运行。3、通过法院内部三级联网专线实现法院与法院之间审判信息资源共享,构筑审判质量与效率评估体系实施的物质平台,上级法院通过评估体系对下级法院的审判工作进行监督指导,及时调度审判资源,总结审判经验,统一执法尺度,从而发挥审判质量与效率评估体系在法院之间的导向和激励作用。有利于法院之间及时交流审判经验,不断提高审判管理水平。4、将案件流程信息管理和法庭监控联系在一起,利用后台观摩程序,在网上对案件进行直播,更客观地对审判人员庭审能力进行考评,对案件全程进行跟踪,对重点环节进行监控。

  四、正确理解运用审判质量指标估体系量化指标之间的关系和意义,建立和完善与之配套的审判质量效率管理制度,充分发挥审判质量与效率评估体系在审判管理中的作用。

  审判质量效率指标评估是通过量化指标对审判流程跟踪,对审判态势分析实现对审判和效率的管理。审判质量与效率指标体系由基础指标指标与分析指标两部两部分组成。基础指标是体现审判质量和效率的关键性数据,分析指标是作为分析审判工作运行态势的参考数据。我们要正确理解运用审判质量指标估体系量化指标之间的关系和意义。评估体系是对审判工作进行综合评估的指标,是一种相对的管理手段,不能机械、孤立、盲目地追求单个指标的排名而导致审判管理上的片面性。比如民商案件应尽可能提高调解率,而刑事案件则不然;上诉率主要是针对民商案件设定的,而刑事案件的上诉率则并不能反映审判质量的客观情况。量化指标是一项综合性评估指标,目的是通过制度性有效管理,不断提高法院整体的审判质量和效率。科学地分析评估指标,建立机动灵活的管理机制,对审判质量和效率实行动态管理。

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