（三）当没有具体法律时，法成为解决问题的直接依据，发现这种法就是一种法律创造或续造的工作。在现实生活中，没有成文法规定的社会关系不断出现。在我国，各种服务合同关系几乎没有法律规定。如旅游服务、住宿服务、驻车合同、老年公寓服务、电信服务合同等缺少法律规定，但调整这些社会关系的法规范在当事人间逐渐形成。如驻车合同，一辆小汽车停在某一停车厂，停车厂管理人收费，汽车使用人交费，停车期间汽车被损坏甚至丢失，停车场承担什么责任，这些规则随驻车合同的产生而形成，解决此类纠纷，就应依形成的合理规则为依据，这就是社会中的法。我们制定民法典，规定驻车合同，就应该调查这些规则，在此基础上规定法律条文。法律难免有漏洞，这种发现法的工作就叫作漏洞补充，在审判实践中叫法官的法创造，在法学中叫法的发现。其实，所谓法官的法创造，确切地说也是发现。

　　注释：

　　[①]参见[日]星野英一：《关于法与法律的用语》，《民法论集》第七卷，有斐阁1989年版，第8-9页。

　　[②]《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1972年版，第139页。

　　[③]参见[日]田中耕太郎：《法家的法实证主义》，福村书店1967年版。

　　[④]《礼记·曲礼上》。

　　[⑤]《春秋左传》。

　　[⑥]《老子·二五章》。

　　[⑦]《老子·五七章》。

　　[⑧]《老子·七三章》。

　　[⑨]《荀子·王道》。

　　[10]《荀子·王道》。

　　[11]《荀子·君道》。

　　[12]《管子·重令》。

　　[13]《韩非子·诡使》。

　　[14]参见[日]石部雅亮、仓秀夫编：《法的历史与思想》，第97页。

　　[15]参见[日]船田享二：《法思想史》，劲草书房1983年版，第123-125页。

　　[16]参见[日]石部雅亮、仓秀夫编：《法的历史与思想》，第84-86页。

　　[17]参见梁慧星：《民法解释学》，中国政法大学出版社1995年版，第65-66页。

　　[18]参见梁慧星：《民法解释学》，中国政法大学出版社1995年版，第68页。

　　[19]参见[日]矢崎光：《法哲学》，筑摩书房1974年版，第309页以下。

　　[20][苏]B·A·上曼诺夫：《“复兴的自然法”理论》，《政法研究》1958年第2期。

　　[21]当然，法律的及时修正以与法保持一致是必要的，本文不讨论这一问题。

　　[22]《马克思恩格斯全集》第21卷，人民出版社1965年版，第346-347页。

　　[23]参见[日]广中俊雄：《民法解释方法十二讲》，有斐阁1997年版，第95页。

　　[24] J.Austin，The Province of Jurisprudence Determined，Weidenfeld  Nicholson，London，1954，p.13.

　　[25]参见济南市铁路运输中级法院民事判决书（1999）济铁中民初字第4号。

　　复旦大学法学院·刘士国