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上海社区矫正试点报告(7)
www.110.com 2010-07-24 14:02

  震惊的监禁在国外常被作为中间制裁措施来适用,它原意是指法院判处罪犯一个短期的监禁,然后法官将原判决减轻,给予假释或缓刑。在这里,“震惊”是指罪犯在短期监禁中经受监禁的痛苦而“震惊”,从而激发他们的遵守法律的动机,并通过艰苦的劳动从而避免重新犯罪,重新监禁。这一方式引用到我国社区矫正中作为一种管理手段,主要是对社区矫正中的罪犯,由于违犯社区矫正的纪律和规定,甚至有轻微的违法行为,社区矫正机构可通过与监狱管理部门联系,将这些罪犯重新收归监狱监禁,使之为此忍受监禁的痛苦而“震惊”。

  社区服务

  所谓社区服务,就是地方法院以刑事判决的方式,判处罪行较轻的犯罪分子,在一定数量的时间内,必须为社区提供一定的义务劳动。通过此方式,达到服务社会,矫正犯罪心理,改过自新之目的,完成罪犯改造之任务。社区服务制度类似于中国的管制刑。但是社区矫正中所适用的社区服务,仅是作为对被矫正人员的一种管理手段,并不要求或者把它作为一个刑种来适用。因此,它是指在管理被矫正人员社区矫正中,根据被矫正人员不同的类别,安排适合被矫正人员的社区服务工作,到合适的机构从事社区服务,主要是从事一些公益劳动,它具有惩罚、威慑和更新的功能。不同类别的被矫正人员其社区服务的时间长短也不一样,可视被矫正人员的表现优劣而适当增减社区服务的时间。在我国社区矫正实践中,可对各类被矫正人员规定时间不等的社区服务时间,以增强其悔罪意识。

  赔偿

  赔偿是指由犯罪人向被害人支付一定钱款以补偿被害人所受损害的活动。赔偿的范围包括受害人财产的损失,情感的和身体的伤害。从美国和其他国家对这一制度执行的情况来看,赔偿通常采用被害人—犯罪人调解模式,财务—社区服务模式,被害人—补偿模式。其中用社区服务来赔偿的模式,是通过罪犯的社区服务来补偿受害人的损失以及诉讼费用。

  在我国社区矫正机构建立赔偿制度的原因在于,在大多数刑事案件中,虽然犯罪人给受害人造成了财产的损失,情感的和身体的伤害,法院也判决犯罪人对受害人进行赔偿,但是,常常由于犯罪人被判刑而使受害人的利益无法实现,赔偿成了一纸空文的“法律白条”,在大多情况下,甚至连法院判决的罚款也无法实现。

  为此,笔者认为,为了维护法律的尊严,填补赔偿缺陷,可在社区矫正中,由社区矫正机构对被判决有赔偿义务的被矫正人员,统筹安排从事一些劳动,或者在社会志愿者、社会团体及相关人士的帮助下,安排到相对固定的工厂工作,将其劳动收入的一部分用于支付向受害人赔偿的款项,以维护受害人的利益。同时,建立这一制度也有助于被矫正人员的改造和矫治,减轻他们的负罪感,增强自信心。

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