第十六条 新建大中型工业项目，应当安排在工业城镇和规划建设的工业区。

第十七条 城市旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，并逐步改造或者迁出污染环境的项目。

第十八条 城市新区开发和旧区改建，必须保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、风景名胜、地质遗迹、纪念建筑、风貌建筑和古树名木。

第四章 建设用地规划管理

第十九条 建设工程的造址和用地布局必须符合城市规划，贯彻节约用地、合理用地的原则。

第二十条 城市规划行政主管部门在建设单位编制建设项目建议书阶段，应参加选址工作，对建设项目选址的可行性提出初步意见。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的《选址意见书》。

第二十一条 建设单位或者个人申请《选址意见书》，按照下列程序办理：

（一）   建设单位或者个人持项目建议书批准文件，按照审批权限向城市规划行政主管部门提出选址申请。

（二）   城市规划行政主管部门根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，自接到申请之日起两个月内提出规划设计条件，核发《选址意见书》。

第二十二条 建设项目需要申请用地的，必须向城市规划行政主管部门提出申请，取得《建设用地规划许可证》。

第二十三条 建设单位或者个人申请《建设用地规划许可证》，按照下列程序办理：

（一）   建设单位或者个人持《选址意见书》、初步设计批准文件和主管部门下达的年度基本建设计划等有文件，按照审批权限向城市规划行政主管部门提出用地定点申请；涉及其他有关行政主管部门业务的，城市规划行政主管部门应当在一个月内给予书面答复，逾期不答复的，视为同意。

（二）   城市规划行政主管部门根据城市规划和有关行政主管部门的意见，认定建设用地定点申请，确定建设项目用地位置和界限，自接到用地定点申请之日起两个月内核发《建设用地规划许可证》。

第二十四条 必须严格控制临时用地。

建设单位或者个人临时使用土地，必须按照审批权限向城市规划行政主管部门提出申请，取得《临时建设用地规划许可证》，并到市或者区、县部门办理临时用地手续。

临时用地的使用期限不得超过两年，期满后，建设单位或者个人应当予以腾迁；确需延长使用期限的，应当按照原审批程序重新办手续。

禁止在批准临时使用土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。因城市建设需要终止临时用地时，建设单位或者个人应当无条件腾迁。