党的十五大的胜利召开，带来了改革开放以来的第三次思想大解放，它站在跨世纪的历史高度对经济体制改革进行了战略性的规划和部署，给经济体制改革带来了新的机遇。就建筑业来说，贯彻落实十五大精神，实现党的十五届四中全会确立的到2010年国有企业改革与发展的主要目标，是摆在我们面前的一项重要任务。为了进一步促进首都建筑业发展，迎接二十一世纪的挑战，北京市建委紧密结合中央提出的三年两个目标的实现，深入贯彻“稳中求进”的方针，以改革总揽全局，突出重点，综合配套，努力做好调整结构、建立现代企业制度、整顿和规范建设市场三篇大文章，力求实现北京建筑业体制改革的新突破，力求实现国有建筑企业改革的新突破。从目前情况看，我市建筑业体制格局已发生明显变化，国有企业改革步伐加快并取得了阶段性的成果。通过回顾和总结，主要做法和体会有以下几方面。
　　一、加大结构调整力度，对建筑业国有经济进行战略性重组
　　一是从战略上主动调整国有资本的布局。建筑业属于一般竟争行业，国有建筑企业量大面广。要从根本上改革国有经济战线长、力量分散的状况，必须坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，在增强国有经济控制力的前提下，逐步减少国有经济的比重。近几的来，我市及各区县建设行政主管部门已经停止审批设立新的国有独资企业，同时，一方面通过股份制等混合所有制企业，使大量国有企业逐步从国有独资的领域中退出。通过调整，目前我市建筑施工企业中，国有独资企业数量有减少，所占比重降为25％，集体占到40％，股份制占到30％，中外合资企业占到5％。另一方面，通过资产重组和结构调整，将部分国有资本转移到高新技术产业和公共性基础行业。如北京住总集团通过控股“琼民源”，会同联想集团控股公司等6家企业共同发起设立北京中关村科技发展公司，将部份资产从建筑业中退出，转向投资高新技术产业。再如北京城建集团在99年组建了城市基础设施资产经营公司，拿出部份资产投入到基础设施建设当中。
　　二是大胆探索公有制的实现形式，鼓励和引导非公有制经济健康发展。结合国有建筑企业的公司制改造，还通过控股、参股、兼并和联合等方式，引入非国有股本，大力发展了混合制经济。如北京市政工程总公司所属的一家市政工程公司，组建于60年代，面临着人员老化、资产负债率高、经营管理不善等诸多困难，市场竞争能力和经营状况逐年下降。企业不改革很难在激烈的市场竞争中生存，但是靠企业自身又难以实现企业改制。市政总公司大胆引进一家民营企业，采取国有和民营稼接方式对该企业进行了改造。由民营企业重新注入资金，并在总股本中占绝对控股地位，同时消化吸收了原企业的500名职工，组建了新的有限责任公司。既引进了民营企业的经营机制，也解决了国有企业资金短缺的问题。再如北京住总正华建设工程有限责任公司，于98年以组建职工持股会方式对企业进行改制，职工出资占总股本的比例超过50％。经过两年的磨炼与探索，1998年该公司完成产值1.5亿元，实现利润600万元，与改制前的1997年相比翻了一番。1999年，公司完成产值2.3亿元，实现利润831万元，改革取得了明显成效。同时我市还制定出台了《北京市城乡建设委员会关于进一步加快本市城镇集体企业改革的若干意见的实施意见》，并就支持民营、私营等非公有制经济发展制定了相应政策措施。以建筑装饰装修企业为例，近三年全市自然人出资组建的装饰装修企业占新办企业总数800家的50％左右，占装饰企业的30％，占全部企业的10％左右。同时，也有一些企业通过改制，摘掉了全民或集体的红帽子。