三是进一步优化行业组织结构。自95年以来，北京市建委针对行业组织结构不合理、企业都在同一层面上竞争、施工企业竞相压价中标、垫资施工等弊端，确定了坚持从量的扩大转向质的提高的方针，在进一步放开北京建筑市场的前提下，实行队伍规模总量控制，提高全行业素质，积极推进积极增长方式由粗放型向集约型转变。几年来，我市严格控制队伍总量的发展，重点放在提高队伍资产管理，进行五大职能转换，提高五个能力的目标。即：强化投资决策职能，提高投资效益和国有资产保值的能力；强化资产经营或产权经营职能，提高盘活存量资产的能力；强化资产的调剂职能，提高对子公司的财务监控能力；强化综合服务职能，提高市场开发、人才开发、技术开发能力；强化协调职能，提高调整成员企业之间利益关系的能力，充分发挥集团的整体优势。
　　三是坚持生产经营和资产经营并举，拓宽企业融投资渠道。目前，北京市建委系统已有上市公司4家。如城建集团所属的北京城建股份有限公司于1998年12月9日实现股标A股上市，筹集资金8.43亿元。北京房地产开发经营总公司充分利用所属的海南宝华实业股份有限公司，于1999年3月23日实现股标上市，通过发行股票募集资金1亿元。北辰集团所属的北京北辰实业股份有限公司，已于1997年5月14日在香港股标上市，通过发行股票募集资金18亿港币。同时结合建立现代企业制度，吸收社会法人资金，组建多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司。如北京市政工程总公司通过组建市政集团有限责任公司对全总公司进行结构调整和资产重组，在集团组建过程中，吸收社会法人入股3100万元，动员职工入股3200万元，既做大了经营规模，又实现了股权多元化。建工集团、大成房地产经营公司则以发起方式设立股份有限公司，目前正在积极募集社会资金，从事股份公司设立前的准备工作。
　　四是结合结构调整和资产重组，加快了所属第二、第三层次的中小企业的改革。主要形式有：
　　⒈完善上市公司母子公司体制。如城建集团对组进上市公司内的城建一公司等9家企业进行改制，同时将各公司分离出来的专业施工、劳务分包和行政后勤单位改制为全资子公司。
　　⒉主附分离，精干主体。如城改建公司采取“先剥离、后改制”的办法，将下属的集体企业全部剥离，重新注入资金，将企业改制为有限责任公司，主业只保留了200人左右。北京化工建材厂先后将8家小企业与主业剥离并进行改制，第一步实行资产关系剥离，厂里收回投资，并给职工一定的经济补偿；第二步实行人事关系剥离，职工解除了与主业签订的劳动合同，并在市劳动局统筹办开办了各项保险帐房，与改制后的新公司签订劳动合同。