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钢铁等产能过剩剑指兼并重组
www.110.com 2010-07-09 10:44

 企业在考虑兼并时必须首先考虑兼并是否能够符合公司的战略需求,仅仅以追求规模为目标的兼并具有很大的风险。政府不应该将兼并重组的意志强加于某个企业,否则会产生消化不良的后遗症。
  “涨潮时只有篮球场那么大,退潮时也只有足球场那么大”的渤海小岛曹妃甸,现在已变成了一片彩旗飘飘的工地,310平方公里的填海造地工程等于再造半个新加坡。首钢的搬迁,使曹妃甸这座昔日默默无闻的荒岛,目前已成为河北经济发展的“东方之珠”。与曹妃甸的繁荣成为对照的是,唐山几十家中小钢厂备感落寞甚至恐慌。
  在今年3月国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》中,钢铁在被界定为产能过剩的行业中排名第一,紧随其后的是电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车和铜冶炼行业,而水泥、电力、煤炭和纺织则被认为具有潜在产能过剩的可能。
  4月的最后一个星期,对水泥、电解铝、铁合金等行业的调控政策再次由国家发改委出台。此前,煤炭、焦炭、钢铁、汽车、铜等行业加快结构调整的指导意见也已公布。
  种种迹象表明,在经历了一段“平静期”之后,宏观调控正在掀起新一波整顿浪潮。而此次整顿的一个明确方向,就是推动有关行业的兼并重组。
  宏观调控步步紧逼
  去冬今春,自中央经济工作会议把调控产能过剩列为2006年经济工作的主要任务之一后,“产能过剩”就成为经济生活中出现最为频繁的词汇之一。
  2005年12月,国务院发布《促进产业结构调整暂行规定》,国家发改委同时出台《产业结构调整指导目录》。到今年3月,国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》,随后,国家发改委不断出台具体办法使之落地。在3月底、4月初已先后针对焦化行业和铁合金行业发布具体政策。
  与此同时,坊间关于“央行将上调银行存款准备金率”的传闻更有“山雨欲来”之势。
  中国社会科学院经济所专家在接受《财经时报》采访时指出,国家这一轮宏观调控,明显着眼于改变经济增长方式和经济增长点,把资源消耗和环境保护作为市场准入的一个重要门槛。而调控的方向,就是鼓励有关行业的兼并重组。在调控手段上,政府各部委配合打出了组合拳,综合使用了行政审批、信贷、土地、电力、环保等多种手段。“每次发文都是发改委、财政部、国土资源部、商务部、央行、环保总局、国家电力监管委员会等六七个部委联合。”
  “投资管理部门不予审批、核准或备案,金融机构不得提供信贷支持,土地管理部门不予提供土地,电力企业不予供电,环保部门不予办理环保审批手续。”类似的字样在已经出台的针对焦炭和铁合金的相关通知中,都能够找到。
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