（二）营造公平竞争的发展环境

　　1、放宽民间投资的行业限制。虽然民间投资发展较快，但投资领域明显狭窄，民间投资在市场准入方面仍然存在诸多“禁区”：一是基础设施行业，二是新型服务业领域，三是大型制造业领域。再如金融、电信、教育、卫生和旅游等新型服务业，基础平台没有完全向社会开放，民间投资的进入仍然存在障碍。虽然1997年以来国家在该领域实施了对外开放政策，民间资本投资领域有所放宽，但仍有一些行业由于国家与地方有关部门设置了严格的投资进入管制制度，也使得民间资本投资无门。

　　在市场准入方面，国家计委已经在《关于促进和引导民间投资的若干意见》中强调，要逐步放宽投资领域，即除国家有特殊规定的行业以外，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入；在实行优惠政策的投资领域，其优惠政策对民间投资同样适用；鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与经营性的基础设施和公益事业项目建设，等等。我们要进一步研究制订鼓励民间投资进入基础设施建设和服务业的具体办法和措施，扩大民间投资的准入范围，放宽民间投资的行业限制，对民间投资开放更多的领域。

　　2、实行公平合理的投资政策。对与民间投资有关的税费科目要进行清理和规范，调整不公平的税赋，取消不合理的收费，切实减轻民间投资者的负担；对尚处于创业阶段的民间投资者可以给予一定的支持，如政府正在实行的财政贴息、设立担保基金和投资补贴等形式，引导民间资本投向高新技术、基础设施和公益事业，支持民间投资者到泸州投资。

　　（三）疏通、拓宽民间投资的筹融资渠道

　　启动民间投资，首先要解决民营企业筹融资难的问题，尽快发展民间金融机构，成立中小金融机构和合作基金，加强为民营企业的服务；其次应增加国有商业银行的贷款规模，特别是增加国有商业银行向中小企业的贷款，银行的信贷风险应通过抵押物、诚信系统的建设加以控制。

　　民间投资面临融资困难，也是当前民间投资进一步发展的瓶颈。当企业自我积累无法满足需要时，有些企业就依靠非正规的民间借贷，一旦运用不当，企业可能背上沉重的负担。因此，必须加大金融体系改革的步伐，逐步完善民间投资的金融服务体系，使其走上健康发展的轨道。国有商业银行要切实发挥好其内部中小企业信贷部门的职能，建立相应的风险防范制度，积极对有效益的民营企业提供金融服务，对民间投资者的贷款申请一视同仁，要与民间投资者共同努力，严格防范金融风险；在直接融资方面，应当大力支持符合条件的民营企业特别是民营高科技企业，疏通民间资本的进出通道。

　　（四）加大招商引资力度，做大做强民营企业
　　西部大开发战略实施几年来，国家资金大量投入到西部地区，使西部地区的基础设施和投资环境有了明显的改善。但是由于西部地区经济发展水平相对落后，资金相对缺乏，需要引进大量的资金和经验。因此，泸州市作为经济欠发达的西部地区，应该积极的创造更加良好的软环境和外部条件，继续加强招商引资力度，吸引更多的国内外建设资金进入泸州，鼓励外地的民间资本前来投资，特别是要引进一些规模、效益和前景看好的投资项目，做大做强民营企业，促进泸州地区的经济增长，实现区域经济的协调发展。

　　泸州要在全面建设小康社会中实现经济的较快增长,必须加大投资的力度,继续发挥投资的拉动作用，所以，积极启动和扩大民间投资,吸引民间资金投资兴业,是泸州市扩大投资的有效途径。我们要充分利用目前的良好机遇，在利用外资及民间投资方面，要实行观念提升和方式更新，发挥民间投资的巨大潜力，争取直接投资项目有较大增长，并由此带动配套投资资金的增加，以投资带动并促进泸州经济的健康、稳定和快速增长。