6、完善相关保险制度与损害补偿基金制度。无过失责任通常以保险制度为基础，并通过保险制度而实现损害分配的社会化。在国外，无过失责任从其产生开始便以保险制度为基础。保险制度的完善是无过失责任得以建立的外部条件，它是无过失责任“分担损失”的必然要求。由于环境污染侵权往往具有社会性，其受害地域广阔、受害人数众多、赔偿数额巨大，加害者一般都难以承受。对此，许多国家为确保受害人得到充分的赔偿，都对从事有高度风险的企业进行强制性责任保险。这样，因环境污染侵权而致赔偿责任时，就可通过保险的渠道将巨额的赔偿金分散于社会，从而实现损害赔偿的社会化。这既保障了企业的生产经营安全，又有利于对受害人的及时救济，避免了各种矛盾的冲突及因之而生的社会动荡。为此，我国也应建立环境污染侵权损害赔偿的责任保险机制，对有高度污染危险的企业，实行强制性责任保险，并明确具体地规定承保范围、保险金额、责任条款和理赔程序等。此外，针对加害主体难以确定、或支付能力有限、或已经破产或关闭，而受害人急需救助等特殊情形，应根据我国的具体国情，逐步建立环境污染损害补偿基金制度。具体做法可适当借鉴日本1973年《公害健康损害补偿法》的立法经验。

　　参考文献：

　　1、陈泉生著《环境法原理》法律出版社 1997年12月版

　　2、周湘华“我国环境法中民事责任制度之完善”《当代法学》 2003年第3期

　　3、王利民著《侵权行为法归责原则研究》中国政法大学出版社

　　4、吕忠梅著《环境法学》法律出版社

　　5、汪劲著《环境法学》人民法院出版社 2001年6月版

　　注释：

　　①汪劲：《环境法学》，人民法院出版社，2001年6月版，第120页

　　②王利明《民法新论》，中国政法大学出版社，1988年版，第463页。

　　③刘景一、乔世明：《环境污染损害赔偿》，人民法院出版社，2000年11月版，第273页

　　④侯玉新：“环境侵权民事责任原则之我见”，载于中国环境法网

　　⑤陈泉生《环境法原理》，法律出版社，1997年12月版，第205页、第211页、第218-219页

　　⑥张显云：“环境侵权归责原则及相关问题探讨”，载于《贵州法学》第9期

　　⑦国家环保局：《环境保护法规和科学知识学习手册》中国环境科学出版社，1992年版，第84页。

　　⑧周湘华“我国环境法中民事责任制度之完善”《当代法学》2003年第3期