各乡、镇人民政府，诺水河国家重点风景名胜区管理处，县府各部门：

　　近期，全省安全生产形势严峻，重特大生产安全事故频发，省委、省政府于5月16日专门召开了电视电话会议，安排部署遏制重特大生产安全事故工作。为认真贯彻落实会议精神，进一步抓好我县生产安全工作，经县人民政府同意，现就切实加强我县生产安全管理作如下通知：

　　一、认清形势，增强抓好生产安全管理工作的紧迫感

　　今年以来，我县安全生产态势总体较平稳，但目前正值温度高、雨水多、湿度大、雷电多和瓦斯突出的季节，既是生产旺季，也是安全事故易发期。同时，全县各生产领域仍然存在不少安全隐患，特别是安全设施不齐、制度不落实、管理不到位等问题在一些地方、单位、行业和企业还大量存在，全社会安全生产意识不强、公民自我防范能力弱的局面仍未改变，随时都有发生安全事故的危险。对此，各地、各部门要高度警醒，时刻在思想上绷紧安全生产的弦，深刻汲取省内近期发生的几起重特大事故的教训，对易出现群死群伤的各个环节盯死看牢，切实增添措施，加大工作力度，把全县生产安全管理工作抓好抓扎实，绝不能出现思想松懈、工作松劲的现象。

　　二、强化措施，集中整治各类安全隐患

　　根据全省的会议精神和省、市的安排部署，我县当前要重点抓好以下六个方面的安全隐患排查整治：

　　（一）抓好道路交通安全隐患整治。要认真落实“五整顿三加强”，对超限超载和各类违章行为坚决依法查处；要切实加强客运企业安全管理，对安全生产责任制不健全、防范措施不落实、隐患突出、事故多发的运输企业要停运整顿或停业整顿，经整顿仍然不合格的，依法吊销营业执照和客运车辆线路牌；要加大对车辆超速超载和农用车、拖拉机违章载人的监管力度，抓好乡村道路检查整治，及时消除各种隐患，确保运输安全。

　　（二）抓好水上交通安全隐患整治。交通、水利、海事部门要结合水上交通安全专项整治活动，严把客船经营资质关、船舶检验关、船员任职资格关，落实好水上安全责任制，加强对重点时段、重点水域、重点船舶的监管力度，严禁船舶带病运行、冒险航行，杜绝客船超载、非客船载客现象发生。要加强对旅游船、渡口船和客船的例行检查和年检工作，强化对船员的业务及安全培训，从根本上消除安全隐患。

　　（三）抓好煤矿及非煤矿山安全隐患整治。安监、经商、公安、工商等部门要按照“谁检查、谁验收、谁负责”的原则，加强对乡镇煤矿的监督管理，督促煤矿业主抓好“五统一”管理和落实各项安全措施，特别要落实好“一通三防”的设施、装备、投入、人员、管理和防治水害措施。要严格按安全生产规章制度组织生产，认真落实瓦斯综合治理的各项措施，搞好瓦斯监测监控系统建设，坚决封堵不具备安全生产条件或已取缔关闭又死灰复燃的小煤矿。国土资源管理部门要加大对各类个体小矿山和采石场的整治力度，坚决取缔各种偷挖盗采行为。

　　（四）抓好民爆物品和危化品安全整治。公安部门要强化对民用爆炸物品运输、储存、销售、使用等环节的安全监督管理，严肃查处私自生产、倒卖、藏匿雷管、炸药等爆炸物品的非法行为。同时，要加强对危险化学品和易燃易爆物品的监管，加强对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安装、使用的安全检查和监管，防止因管理缺位、操作不当发生事故。

　　（五）抓好消防安全隐患整治。公安、消防部门要继续深入推进消防安全整治活动，落实好消防安全责任制，加强对商场、商住楼、歌厅、录像厅、网吧、游戏厅、饭店、旅游景点、车站、学校、幼儿园、城市广场等人员密集场所、重点防火单位以及林区的消防安全检查，督促业主和责任单位及时消除隐患，防止火灾发生。

　　（六）抓好重点建设及其他安全隐患整治。建设、交通、水利等部门要按照职责和分工，加强对各类建设工程尤其是重点项目建设工程的施工安全监管，督促施工单位落实各项安全防范措施，确保施工安全。同时，建设部门要加强对城市燃气等可燃易爆气体的安全管理，国土部门要抓好地质灾害防治工作，水利部门要加强病险水库、河道水电水利工程的监控和安全治理，质量技术监督部门要加强对特种设备的安全监督，气象部门要加强防雷减灾工作，齐心协力把各种安全隐患消灭在萌芽状态。

　　三、落实责任，强化安全监督管理

　　各地、各部门要认真按照安全生产辖区负责制、行业负责制、业主负责制、“一把手”负责制的要求，层层落实好安全生产领导责任、管理责任、岗位责任，确保责任到人、工作到岗。要进一步强化安全生产监管，建立健全安全生产监管机制，县安监局要认真履行安全生产综合监管职责，及时督促、协调、指导各地、各部门、各行业抓好安全生产工作；各乡镇要整合安全生产管理资源，建立和完善包村包组、干部包片的安全监管机制；交警、农机、交通、水利等部门也要细化安全生产监管责任，探索建立包车、包船、包路段、包水域的管理机制，确保各项管理工作责任到人、落到实处。各行业主管部门要根据行业实际，认真组织开展定期或不定期的安全检查，检查要深入基层和企业，重点查责任落实、制度建立和执行、隐患排查整改等情况，对检查出的问题要采取有力措施督促整改，对整改不力的要追究责任。同时，各地、各部门和生产经营单位要根据本地区、本行业的具体情况制定应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的救援设备，加强应急演练，确保事故发生后快速有效地实施救援。

　　四、加强领导，形成全民抓安全生产的良好氛围

　　各地、各部门要按照《安全生产法》和相关法律法规的规定，认真履行职责，齐抓共管，构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会全力支持的安全生产工作格局。要加强对安全生产工作的领导，切实解决好安全生产工作的机构、人员、经费、责任、装备、矛盾协调等重要问题，不断为安全生产工作创造良好条件。宣传、新闻部门要充分发挥新闻媒体的作用，利用多种形式，深入宣传安全生产的方针、政策、法律法规和正反两方面的典型，跟踪报道安全生产工作动态，曝光突出问题，通过强化舆论监督促进安全工作落实。

　　特此通知

　　二○○六年六月六日