各县（区）人民政府，市直有关部门：

　　《甘肃省农村五保供养办法》已经省政府第87次常务会议讨论通过，将于9月1日起施行。为了认真贯彻落实《甘肃省农村五保供养办法》（下简称《办法》），加强我市农村五保供养工作，现就有关问题通知如下：

　　一、提高认识，切实做好农村五保供养工作

　　农村五保供养工作是各级政府的一项重要职责，做好这项工作，对于保障农村最困难人群的合法权益，促进社会公平，推进社会主义新农村建设，具有十分重大的意义。各县（区）要高度重视，加强领导，靠实责任，真正把政府“关爱弱势群体、构建和谐社会”的要求落实到工作实践当中，推动全市农村五保供养工作的深入发展。

　　二、认真学习，深入宣传《办法》精神

　　《办法》明确规定：“农村五保供养资金，坚持属地管理、分级负担的原则，在县区市人民政府财政预算中安排。省、市州人民政府在财政预算中按一定比例给予补助”，从而将农村五保对象纳入了公共财政保障范围，这对于全面提高农村五保供养工作水平，具有重要的指导和推动作用。同时，《办法》还对农村五保对象和内容、供养标准和形式、资金筹集和管理、服务机构、法律责任等方面做出了明确规定，是新时期我省农村五保供养工作的纲领性文件。各县（区）要认真学习贯彻，加大宣传力度，采取新闻媒体、发放宣传材料、开展政策问答等形式，深入做好宣传工作，形成全社会共同关心、支持参与农村五保供养工作的良好局面。

　　三、摸清底数，合理确定供养标准

　　要组织有关单位，认真做好农村五保对象普查工作，逐村核实，登记到人，特别要将无法定赡养、抚养、扶养义务人的未满16周岁的村民纳入保障范围，做到应保尽保。要在摸清人员数量、基础设施、建设现状的基础上，按照不低于当地上年农村居民平均生活消费支出额的标准，确定本县（区）的供养标准，于9月15日前报市民政局审核后，由市政府审定。

　　四、制定办法，积极落实供养资金

　　要依据国务院《农村五保供养工作条例》和《办法》，结合实际，抓紧制定本县（区）农村五保供养实施细则，并于年底前正式出台。各级财政部门要按照《办法》规定，足额列支50%的地方配套资金，确保及时拨付到位。要加强对农村五保供养资金的管理，建立和完善供养标准自然增长机制，逐步解决五保供养与经济社会发展不相适应的问题。

　　五、统筹规划，加快农村五保供养项目建设

　　各县（区）要紧紧抓住建设社会主义新农村的战略机遇，把农村五保供养工作纳入当地经济社会发展“十一五”发展规划，加大财政投入。要加大敬老院建设和分散供养对象住房改造建设力度，结合小城镇建设，按照当地农业人口和乡镇分布等情况，有计划、有重点地建设一批设施齐全、服务周到的中心敬老院，逐步提高集中供养率和供养水平。对分散供养对象的危房、茅草房和窑洞，优先列入灾民建房计划进行维修改造，逐步改善五保对象的生活水平和居住条件。各县（区）民政部门要尽快编制五保供养用款计划，报同级财政部门追加预算。

　　二OO六年八月二十四日