近年来,随着浙江德清县经济的快速发展和城市化的逐步推进,流动人口的数量不断增多,流动妇女的队伍也日益庞大。据统计,截止2009年6月底,德清县流动人口共计100716 人,其中女性40414人,从事的职业主要集中在劳动密集型生产制造业和三产服务行业。流动妇女作为现代化建设重要的人力资源,为促进浙江德清县的经济发展和城市建设做出了一定的贡献,但也带来了许多亟待解决的问题,其中流动妇女劳动权益保障问题尤为突出。浙江德清县委、县政府对此高度重视,积极探索流动人口服务管理新机制,鼓励引导流动妇女入乡随俗,走自我教育、自我管理、自我服务之路,德清县妇联等部门协调配合,多措并举,在保护流动妇女劳动权益方面收到了一定的成效。
一、主要做法
(一)加强宣传教育,增强流动妇女自我保护能力。为了从根本上增强广大流动妇女防止和抵制劳动侵害的综合素质,浙江德清县各部门采取多种形式狠抓普法教育,帮助广大妇女学法、懂法、用法,提高法律意识,增强依法维权的能力。德清县妇联通过编印“新德清女性”文明手册等宣传资料,开办板报、报刊、电视等宣传专栏,组织上街咨询、送法进企业活动等多种形式,以妇女的各项劳动权益保障作为宣传重点,大力宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和女职工劳动保护的必要性和《中华人民共和国妇女权益保障法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等相关法律法规,增强生产经营者执法守法的责任意识和女职工的自我保护意识,使流动妇女逐渐从“知法”到“懂法”再上升到“用法”。
德清各乡镇妇联结合本地实情做好宣传工作,如洛舍镇妇联采用“把资料发出去,把人员请进来”的办法,编印了《洛舍镇外来姐妹手册》,把维权网络、联系电话编进了手册,通过各行政村、企业的妇代会委员、小组长,把手册发放给每个流动姐妹,使她们以最快的速度了解洛舍,找到“娘家”,同时把流动姐妹们请到镇上,请到村会议室,通过召开“我与第二故乡”座谈会,请流动姐妹谈需求、谈感受,同时,把本地的一些风俗习惯告诉她们,使其更快更好地融入德清。
(二)加大督查力度,维护流动妇女合法劳动权益。近年来,德清县劳动保障等部门始终坚持“三结合”:即经常性检查与集中专项检查相结合,日常巡查与举报专查相结合,宣传教育与依法处理相结合,严厉打击侵害流动妇女劳动权益的行为。一是开展经常性检查和日常巡查活动。2008年以来,共巡查用人单位546家,涉及职工人数30638人,其中女职工15217人,流动妇女约占25%。2008年以来,共清欠工资746.83万元,涉及职工7355人,其中女职工3331人,流动妇女约占30%。同时对纺织、服装、电子等女职工比例多的84家企业进行了重点检查,涉及女职工人数3548人,流动妇女约占30%,检查女职工的劳动合同签订、社会保险缴纳、工作劳动强度及工作时间、工资的发放和发放标准等情况,对少数几家侵犯流动妇女合法劳动权益的企业提出了整改要求,落实整改内容。
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