三年来，新密市人事劳动局积极响应市委、市政府号召，把“法律进机关”活动开展作为落实“五五”普法教育的重点工程，紧紧围绕全局工作中心，对内加强法律学习，提高执法水平；对外强化宣传教育，营造良好氛围，同时通过积极推行行政执法责任制，规范人事劳动执法行为，强化行政执法效能，使人事法律、法规得到较好的贯彻落实，在普法依法治理工作中取得了突出成绩。

　　一、加强组织领导，完善激励机制

　　为切实抓好“法律进机关”活动，市人事劳动局成立了普法依法治理工作领导小组，局长亲自挂帅任组长，领导小组下设办公室，办公室配备业务人员，负责抓好日常工作。同时建立和落实法制宣传教育工作责任制，明确责任，落实到人；二是出台《人事劳动局法律宣传培训教育规划》、《人事劳动局“法律进机关”活动实施方案》及学法系列制度；三是经费落实，把法律宣传培训教育经费列入预算，2006年以来，安排5000元用于印制各种法律法规宣传培训教育资料；四是把普法依法治理工作纳入日常工作，与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

　　二、加强法律学习，提高执法水平

　　为提高干部职工的人事劳动行政执法水平，市人事劳动局始终把学法用法放在各项工作的首位，坚持每周二和周五的法制和业务学习制度，把法律学习和普法培训纳入议事日程。一是结合党的方针政策进行学习，组织职工学习国家有关人事劳动的法律法规、方针和政策；二是抓住国家和省颁布新法律、新法规、新条例、新政策的契机，重点组织学习。如认真抓好《公务员法》、《物权法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政复议法实施条例》、《全面推进依法行政实施纲要》及专业法的学习；三是选派人事劳动干部参加省、郑州市人事部门、劳动保障部门组织的法律和业务培训。据统计：2006年来，13人参加省劳动和社会保障厅组织的学习培训，8人参加郑州市劳动和社会保障局组织的学习培训；四是组织公务员参加全市公务员通用能力培训。通过学习培训，较为熟悉地掌握有关法律、法规，掌握行政处罚的一般程序，使人事劳动执法人员系统地理解执法范围、对象、权限、手段、权利、义务等问题，不断提高执法能力，为实现全市人事劳动事业健康发展奠定了基础。

　　三、强化宣传教育，营造良好氛围

　　新密市人事劳动局根据工作中存在的主要问题及群众关心的热点、难点问题，划定宣传重点，积极创新载体，面向基层、贴近群众，强化法律法规宣传教育工作。一是以文艺演出为载体，职工群众喜欢接受。以市剧团为依托，抽调局部分年轻同志，开展劳动保障法律法规宣传文艺演出进工地、进企业系列活动，创作出一批具有时代特色、职工群众喜闻乐见的快板、歌舞、小品等法制文艺节目，使之成为教育广大职工群众的精神食粮。2006年以来，深入企业、工地演出30多场，观看人数达6万多人次，激发了广大职工群众学法、守法、用法的浓厚兴趣；二是以法律宣讲为载体，集中培训职工群众。我局选派和抽调20名熟悉法律知识、业务素质高、语言表达能力强的干部职工，不定期地深入农村、社区、企业和工地，运用法制讲座、法制报告会等形式，为广大职工群众开展法制宣传和解疑答惑活动。同时，科室积极加强联动，整合资源，进一步延伸法律宣讲的阵地；三是以电视宣传为载体，法律进入千家万户。开辟《法》、《就业促进法》、《仲裁法》电视系列宣传专题一个月；四是以岗位宣传为载体，现场就事说法。各科室、二级机构以各自岗位为阵地，人人争当法律宣传员，为办事群众当场解答法律问题，宣传国家政策，当好法律参谋，力争达到办好一项业务，宣传一次法律、教育一批群众的效果。

　　四、严格依法行政，做到文明执法

　　一是严格实行政务公开制度。《行政许可法》实施后，市人事劳动局严格按照行政许可法的要求，对涉及人事劳动行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公示，同时还制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。

　　二是制订《行政处罚罚款自由裁量阶次制度》，进一步细化执法程序和行政处罚标准，规范执法行为，确保办案质量。在执法中做到“三先一后”，即先恰当称呼、先亮明身份、先指出违法事实，后讲清处罚依据和种类、再进行处理。灵活掌握办案技巧，用“法”说话、用“事实”说话；强化案件审批。审批案件坚持以事实为依据，以法律为准绳，以程序为关键，以公正为目的，逐级上报，责任审批。

　　三是在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立行政执法定期讲评制度，实行听证制度，建立健全了投诉举报、过错责任追究制度，对有执法过错的责任人制定具体的处理规定；进一步完善执法档案的管理，对举报案件严格实行登记管理，对行政处罚、行政许可的档案卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员岗前培训和资格认证制度，我局现有人事劳动执法人员13人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了人事劳动部门良好的执法形象。

　　四是积极防范和化解社会矛盾。进一步完善投诉举报接待和台帐登记制度，实行24小时举报电话人工接听，做到来人有接待，来电有记录，来信有登记，受理有依据，不予受理有解释；制定落实举报投诉接待处理一系列制度，进一步规范举报投诉接待行为。

　　在今后工作中，新密市人事劳动局继续认真开展“法律进机关”活动，进一步加强法律、法规和业务知识学习，提高依法行政能力，坚持“在创新上求突破、在特色上出精品、在工作上求实效”的工作思路，严格依法行政，狠抓内部管理，努力开创新密市人事劳动事业繁荣昌盛局面。