人力资源和社会保障部分管社保的副部长胡晓义透露，今年2月公开征求意见的职工关系转续办法今年下半年会正式出台。胡晓义是在昨日接受中国政府网访谈时作上述表示的。

    “要保证办法一出台，所有关系都能接上”

    近几年随着人口流动的频繁，社保关系不能转移接续的问题已引起重视，国务院总理温家宝在最近三次的政府工作报告都提到要出台上述办法。

    对于办法何时出台，胡晓义表示，由于办法涉及全局性的制度建设，该部正在全力做准备工作。

    他分析称，过去按地域封闭管理形成了地区之间的政策差异，如果要实现全国范围的人员流动，其权益可连续、可累计，并最终得到保障，需要地区之间互认，标准统一，同时还需一个全国可以结算的机制。“要保证办法一出台实施，所有的关系都能接上。”

    “从来没有削减事业单位财政投入安排”

    在涉及中国社会保障制度建设问题时，不少学者提出，不应将机关公务员和事业单位人员特殊化，而是纳入统一的社保体系中，改革公务员养老保险制度。

    今年初，5个省市事业单位养老保险制度改革正式启动。有人认为是为了财政甩包袱，有人认为是大幅度降低事业单位人员的退休待遇水平。

    对此，胡晓义认为，这都是误解。他表示，无论中央财政和地方财政，从来没有削减事业单位投入的安排。“为了财政甩包袱，这是没有根据的。要大幅度降低退休人员待遇水平，我认为也是没有根据的。”

    胡晓义说，国务院在研究试点时很明确，就是“老人老办法，中人逐步过渡，新人新制度”，原则是“就高不就低，逐步过渡”。