深圳新闻网6月29日讯 记者近日从有关部门获悉，罗湖区人民法院在对近3年来受理的运输行业劳动争议案件进行分析时发现，这一类案件成倍增长，正呈现急速上升趋势。而运输公司违法实行不定时工时制，违法收取安全保证金和履约保证金，约定不清晰，工资发放管理不规范等，是引发诉讼的主要原因。罗湖法院建议，针对这一现象，有关部门应加强劳动监察，对违法实行不定时工时制的单位及时查处；制定规范的劳动合同范本和明确约定计件的定额，从而减少劳动争议案件的发生，促进运输行业劳资关系的和谐。

    案例：工资被拖欠克扣，司机起诉运输公司

    叶某状告某运输公司的案件是此类案件的典型代表。

    叶某向法院诉称，2003年5月19日，叶某被某运输公司雇用为公司员工，从事××9线路公交大巴驾驶员工作，双方未签订书面劳动合同。某运输公司支付叶某的工资标准为每月人民币3500元。某运输公司安排叶某每月上班30天或31天，每天工作9小时，每月周一至周五加班21.75小时，每月周六、日加班77.99小时，全年法定假日无休息，法定假日每天工作9小时。某运输公司长期克扣其应得的加班费，并以社保费、个人所得税名义长期克扣原告每月工资540元。某运输公司明知《深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定》第十条明文规定：“公交大巴”不得转包或内部承包，却用“非法承包”的形式长期不与叶某签订劳动合同，并以“非法承包”的形式逃避劳动法的强制规定。

    2008年1月20日，叶某以某运输公司严重克扣、拒不支付延长工作时间工资、节假日加班工资为由辞职，并书面通知某运输公司。2008年1月22日，叶某申请仲裁。之后，因不服仲裁裁决，叶某向罗湖区人民法院起诉。请求法院判令：被告某运输公司支付叶某2007年12月1日至2008年1月19日间拖欠的工资及25%经济补偿金、2006年1月至2007年11月期间被克扣的上班及加班工资及25%经济补偿金、解除劳动合同关系经济补偿金等，计17万多元。

    法院查明，2003年5月至2007年10月间，原、被告签订了五份《公交营运车承包合同书》，均约定双方的承包关系，因履行合同产生的纠纷为承包合同纠纷；2007年12月31日，原、被告终止《公交营运车承包合同书》。双方同时确认，自2008年1月起，双方签订劳动合同，但双方并未实际签订劳动合同。2008年1月19日，原告以被告为由，要求解除与被告的劳动关系。法院还查明，原告自2005年开始驾驶××9路大巴。

    罗湖法院认为，该案为追索劳动报酬和经济补偿金纠纷案件。根据查明的事实，罗湖法院一审判决，某运输公司支付叶某2008年1月1日至16日期间的工资人民币3136元及25%的经济补偿金人民币784元；支付叶某2006年5月、6月、10月的工资差额人民币1894.96元及25%的经济补偿金人民币473.74元。驳回叶某其他诉讼请求。

    运输业劳动争议案件呈现迅速增长趋势

    结合这一案件，罗湖法院对该院近3年受理的涉运输公司劳动争议案件进行分析发现，3年来，他们受理的运输公司与司机之间的劳动争议案件数量急增：2007年，罗湖法院受理的此类案件16宗。到2008年，增至88宗。2009年前4个月，该院已受理此类案件75宗。罗湖法院认为，运输服务行业劳动争议案存在以下方面的问题：

    一、运输公司违法实行不定时工时制现象严重。不定时工时制主要针对因生产特点、工作特殊需要，无法实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的单位，经劳动行政部门批准，实行每日没有固定工作时数的一种工时制度。实行这种工时制，劳动者的工作时间超过标准工作时间的长度，可以不受限制，且超出部分也不算延长工作时间，不需给予报酬。用人单位未经该审批程序而与劳动者约定采用不定时工时制的，其约定为无效。然而，罗湖法院在审理中发现，绝大部分在劳动合同中约定实行不定时工时制的运输公司，在未办理法定审批程序的情形下，直接不向劳动者支付加班工资，其行为违反了相关法律规定。

    二、运输公司违法收取安全保证金、履约保证金现象严重。依据《劳动合同法》的规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。但现实中，运输公司在招用司机时，常常会收取安全保证金、履约保证金、押金等，金额从2000元到2万元不等，有的甚至以书面形式约定在劳动合同中。

    三、工资制度约定不清晰，工资发放管理不规范。运输公司与司机签订劳动合同时，仅在合同中约定工资薪酬按照公司的规章制度发放，并未具体对工资构成、工资计算方法等进行约定。现实中，运输公司往往采取底薪加计件工资（即按照司机行车趟次进行计算）的工资构成。在具体发放时，仅采取银行转账形式，而没有通过明确的工资单标明各项构成的具体数额和计算方法，且缺少劳动者签名确认环节。因而，在劳动争议发生后，双方对每月计件工作的数额、工资制度、工资构成、加班工资的计算基数等争议较大。

    目前的审判实践中，采用以作为参照依据认定加班工资，达不到很好地平息矛盾纠纷的效果。

    司法建议：制定劳动合同范本 明确约定报酬支付办法

    为维护运输行业正常秩序，建立良好的劳资关系，罗湖法院提出以下司法建议：

    加强针对性的劳动监察和宣传。对于运输公司不定时工时制的采用进行定期检查。对于违法实行不定时工时制的用人单位依法进行及时的查处；根据新的《劳动合同法》，为运输公司制定规范、合法的劳动合同范本，对工资报酬等相关必备条款进行较为具体的约定，并加以推广使用；用人单位和劳动者在劳动合同中明确约定计件的定额，对超出定额的依法支付加班费；建议立法对未经审批违法实行不定时工时制、综合计算工时制的单位进行处罚，并加强监管，或者通过立法将可以实行不定时工时制、综合计算工时制的特殊行业、特殊岗位具体化、明确化。（记者 马培贵 通讯员 赵斌 ）