张全收，2010年全国人大代表，河南上蔡县朱里乡人，号称“农民工司令”。1993年来到深圳打工，2004年创办深圳全顺人力资源开发公司(2008年6月17日更名为深圳全顺劳务派遣有限公司)，将松散的劳务工组织起来，对其加以培训、组编，形成“劳工团队”。如果一个行业进入生产淡季，全顺公司立即将这些“团队”转移输送到生产旺季的行业中。

    由于公司为数万劳务工创造了就业机会，被数家媒体报道，甚至被称为一个新型的就业奇迹。然而，随着公司的发展，一些弊端也显现出来，有人开始质疑张全收名利双收背后是一张看不见的网，多处受人诟病。

    记者通过调查发现，张全收领导下的两家公司总人数至少1万，却只给5个人买了社保，此外，全顺公司预留员工的以及帮助员工将工资寄回家的举措也遭非议，公司被指借机从中牟利。

    “全国第五届优秀进城务工青年”、“全国服务农村青年转移就业先进个人”、“首届河南省十大杰出务工有为青年”、“河南省十大杰出青年农民”、“河南省青年五四奖章标兵”、“2006感动中原十大新闻人物”、“驻马店市十大杰出青年、五一劳动奖章获得者”、“郑州市第七届十佳转移就业青年、新长征突击手”……他的名誉可以比这个排列更长。

    简单来说，张全收从事的是一项“卖人”生意，先从全国各地招收农民工，经过简单培训，农民工与其创办的深圳劳务派遣公司签订劳动合同，成为公司一员，然后公司将农民工“打包”分派到各工厂企业打工，公司再从各家工厂收取管理费。这一模式的特点也是我国人才市场根据市场需求而开办的一种新的用人方式，可跨地区、跨行业进行。

    2004年张全收成立了深圳全顺人力资源开发公司后，业务越做越大，名气越来越响，他本人也被农民工封为“农民工司令”，响彻全国。

    为什么不买社保 万名员工仅给五人买社保

    伴随着张全收的成功，各种褒奖层出不穷。但社会上也有对其的质疑，在百度贴吧上，至今流传着这样一个帖子，称张全收的诸多名号后面有很多黑幕，也有其员工反映，多少年来，张全收的公司从来没有给员工买过社保，主要是指和医疗保险。

    为验证这些说法，记者于3月10日前往龙岗全顺劳务派遣公司的招工现场调查，在招工仓库内，几百人队伍中，有近50余人是公司老员工，短的做过一年，长的三五年，这些老员工均反映，养老保险确实从来没有买过，但他们从公司得到的信息是，生了病公司全包，受了伤公司也会负责，大概每个月给公司上交10元钱，实现内部医疗和。一名叫孙丽丽的员工反映，生了病确实可以到公司准备的药房抓药，也可以报销，当然，那种慢性的诸如癌症大病，不在报销之列。

    全顺公司2010年负责招聘的工作人员对记者说，关于员工的保险购买并不是很清楚，但公司至少会给员工买意外险。

    记者通过查询深圳市社保局的企业社保信息记录，截至2010年3月20日，深圳市全顺科技开发有限公司(法人代表张全收)，社保单位编号为244919，参保总人数显示为1人，深圳市全顺劳务派遣有限公司(法人代表胡军付)社保单位编号为256234，参保总人数为4人。据公司老员工所述，他们经过公司到各个工厂打工，不会再与各家工厂签劳动协议，工厂也不会给他们买社保，所有员工的人事材料都在全顺劳务派遣有限公司。

    张全收回应：

    3月27日晚，张全收接受采访时说，并不是全顺公司不愿意给员工买社保，而是员工自己不愿意买。“我自己多次做过相关调研，85%以上的农民工自己不愿意买。”他说，国家养老保险没有统筹，作为在城市所买的养老保险，一部分由企业交，另一部分由员工交，但在养老保险转移时，很多农村地区都不愿意接纳，而另一方面，即使是转移，也只能转移个人账户的部分和企业部分的12%，企业缴交88%部分又不允许转移。这是很多员工不愿意买社保的理由。

    关于医疗保险和工伤保险，张全收的说法与员工说法一致，在2010年之前，公司实施“内保”，员工每年出一部分钱交给公司，生病、工伤等由公司全包，员工生病所花医疗费，500元以下部分由公司和个人各负责一半，而大病，诸如阑尾炎，胃穿孔等，全部由公司负责。到2010年开始，这部分保险费则交给国家，即全顺所说的“外保”，按规定购买医疗和工伤保险。

    为什么扣留工资 网友指其用工资赚钱从中牟利

    在百度贴吧，依然保存这样一个帖子，有网友提出质疑，“2004年，张全收手里已经有了资金，但打着‘把员工的钱帮他寄回家’名义继续赚昧心钱，到年底了才寄，而他就拿这些钱去做房地产！”

    日前，记者以劳务工名义前往全顺劳务公司应聘，除了劳动合同，所有的劳务工必须先签一份申请书，内容是：“因本人家庭条件不好，家中经济困难，外出打工就为减轻家中负担，每月挣的钱如果自己拿着会花的不剩一文，特申请发工资时每月只领取300-400元生活费，余钱委托公司代寄回老家。”除了要签名，还得按上手印。

    这个申请书能不能不签？当场工作人员表示，这个申请书必须签，但并不限制到了年底才把工资寄回家，一旦有特殊情况，当月也可以支取自己的工资，所谓特殊情况就是家里人病了或者急需用钱，或者本人急需用钱。孙花(化名)在公司打了五年工，每年都要重新签一次协议，她介绍，年底一次性能领到1万-1.5万元，工资会足额发放，如果每月想领回工资，凭员工自愿，也可以每月领一次。

    有网友给公司算了一笔账，按每个员工每月保留1000元、2万个员工计算，一年12个月，公司保留资金为2.4亿元。网友指出的正是这笔钱有可能拿去炒房地产或作了其他用途，即使放在银行也有不少利息。

    张全收回应：

    对此，张全收表示，所谓将员工工资拿去投资房地产的说法完全子虚乌有，他本人从来没有介入过房地产生意。至于工资，员工可以每月邮回家，也可以三个月邮回家，也可以一次性邮回家，都凭员工意愿。

    ■他人评价

    ●“代办”张梅：张全收为人热情，很维护员工利益，其手机号也贴在宿舍墙上，如果有什么不满，可以直接找他投诉。2006年有一个员工肠子损坏需要马上开刀，张全收马上带着几万元前往缴费，直至该女工脱离生命危险。

    ●“代办”张燕：张全收人很好很和蔼，像爸爸一样亲切。

    ●招聘现场多位农民工：感觉老板为人还不错，但具体情况还不是特别清楚。

    ●某网友：他是个骗子。

    ■ 焦点问题

    不买社保有无玄机？

    “无三金”引劳务工不满，公司拒买原由再度被热议

    2010年3月，通过青海省西宁市再就业中心介绍的26名员工赶往深圳全顺劳务派遣公司，他们顺利被公司派往珠海一家工厂上班，员工潘某某说：“我来上班，公司一定要给我买三金(养老保险金、医疗保险金、住房公积金。)”不过，潘的一番心愿恐怕要落空了。

    “我不会就这么算了。”潘某某说。据了解，这26名农民工是通过西宁市再就业中心介绍来深圳全顺劳务派遣公司的，在临行前，再就业中心领导表示，员工该有的都有，这自然包括社保，包括养老保险。可是就起码的养老保险金而言，公司也并没有给员工缴纳。

    从2010年1月1日起，我国开始施行新《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，旨在保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工，但综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系，办法规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。

    “现在政策是可以转移了，总可以给员工买社保了吧。”最近，又有网友发帖谈论张全收公司社保问题。有人指出，就是这个转移12%的单位缴费，如今成为全顺公司不给员工缴纳养老保险的新理由。

    社保局答复 企业必须为员工买社保

    作日，深圳市社保局相关人士表示，国家目前实行的养老保险制度，由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向部门领取养老金。如果企业不按相关规定为员工购买社保，市劳动保障部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，可对企业处以罚款。

    对于有些农民工返乡后不再返回城镇就业，对他们过去在城镇参保缴费的权益，是否有保障措施的问题，深圳市社保局相关人士解释说，即时是回乡后不再返城就业的农民工，目前总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效；如果累计缴费年限满15年或以上，在达到国家法定年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；总之是不让他们已有的权益受损。目前，国家新农保制度开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家研究后会制订专门的办法，届时农民工养老问题将会得到解决。

    暗访实录

    人在北京视频工作

    张全收两会期间“遥控”工作

    3月10日，位于深圳市平湖街道新南社区大草埔1路19号一楼的深圳全顺劳务派遣有限公司门外人潮涌动，记者以务工名义前往该公司应聘。虽然公司所在地是一层民房，但门口牌匾非常有气势：深圳全顺劳务派遣有限公司，中国共产党河南省上蔡县在粤务工党员培训中心，河南郑州××驻深办事处……楼顶上更是有“全国农民工转移培训安置就业基地”几个大字。

    场地拥挤 程序规范

    应聘地点位于离公司办公楼约200米处一个废弃厂房，农民工陆续在仓库进进出出，一两百人则选择在仓库内的地上或坐或躺。

    按照工作人员指点，应聘先交20元钱，换回一个不锈钢饭碗，凭饭碗就可以免费在公司吃饭，这20元钱包括塑料桶，盆，草席等一套日用品。上交完各种材料后，工作人员会带领求职者前往一个统一培训基地，由专门工作人员讲解厂规(或者军训)，发放工衣工牌，正式成为“全顺人”，随后求职者再次前往废弃厂房等待“选厂”，有全国各地招工人员前往此处。

    当晚500人选工成功

    3月10日当天，张全收作为全国人大代表还在北京参加全国两会，但他还是通过q q视频连线的方式工作。在等待一百多名即将“分厂”的农民工前往仓库集合过程中，张全收责怪手下人员：“你们怎么办事的，让其余农民工蹲在地上蹲这么久。”

    正式讲话之前，张全收例行地喊了一句：“同志们好！”员工则异口同声回应：“老板好！”他说员工们只要能吃苦，一年至少能挣到1.5万元至2万元，今年保底月工资是1500元，如果所在工厂没有活干，可以继续到全顺公司吃住。

    张全收还参与了现场员工选厂工作，短短两小时内，500名员工基本完成了大连、抚州、平洲、深圳等地选厂工作，农民工们当晚便统一乘车奔赴工厂。未能及时分厂的则免费在全顺公司吃饭，晚上住仓库。

    当晚晚餐中，记者也凭不锈钢饭碗吃了一顿饭，主食有米饭也有馒头，菜式有红烧豆腐及海带，海带中还有一些肉丝，口味一般，但可以吃饱。

    对话张全收

    纸包不住火 凭良心做事

    3月27日-28日，张全收接受专访

    记者(以下简称记)：我数次打电话要求采访您和您见面，但您要么在东莞，要么在福州，要么是司机接电话，工作看起来十分辛苦。

    张全收(以下简称张)：是的，劳务工派到各个工厂后，后续还要跟进管理，培训，每天工作都很累，几乎没有休息。

    记：对于别人的有关对你的投诉，举报，你怎么看？

    张：我希望当面找到我，我来给他解答，不希望当面一套背后一套，甚至诽谤我。以前有很多人找我的茬，现在没有了。对于那些同行，我想反问他们，如果让他们管理成千上万的员工，他们能做得比我好吗？我给河南农村建敬老院，建希望小学，救助困难大学生，他们能做到吗？一个人做点事真的很难。就算有人不满，我还是做自己的事，让别人去说，我凭良心做事，纸里包不住火。

    记：全顺公司运作经费来自于各工厂管理费，如何收取？

    张：一般是按人头每月支付给全顺50元、100元、200元管理费，具体情况各不相同。

    记：您现在是名利双收，觉得名和利哪个重要？

    张：一个人官再大，钱再多，总希望自己能活个500年。现在我的事业一天比一天大，希望自己尽量多做好事，办善事，你是一个好人，别人能感觉出来。

    记：有人说2005年您曾被抓进劳动局？

    张：是的，我确实进了劳动局，当时使用全顺公司农民工的一家工厂的老板跑路了，工资没有着落，所有的钱得我来出，我只好东挪西借结清了这部分员工的工资。

    记：听说您还买了别墅，您现在究竟有多少身家？

    张：我那个其实不算什么别墅，在平湖花了50万元买了一套，但是还不够住，我父母至今还是租房住，至于身家这是个人秘密。

    记：给农民工创造就业机会是一件大好事，你目前的工作中碰到了什么困难，你现在希望媒体呼吁什么？

    张：我希望全国的养老保险实现统筹，转保接纳有序；希望政府能帮助成立一个国家培训基金，搭建一个全国性的打工就业平台。

    采写：深圳读本记者 肖友若