摘要

　　2006年6月29日，新修订的《中华人民共和国义务教育法》正式颁布。这是我国教育发展史的一座重要里程碑，对农村义务教育发展将产生深远长久的积极影响。新《义务教育法》的重要内容之一是确立了义务教育经费保障机制，尤其对农村义务教育经费保障机制进行了明确的规定。论文以江苏省盐城市滨海县为例，对农村义务教育经费保障机制落实情况进行调查研究。调查结果显示:滨海县新《义务教育法》中关于经费保障方面的规定得到了较好的贯彻落实，农村义务教育经费明显增加，义务教育学生生均公用经费逐步提高，办学条件明显改善，义务教育发展呈现均衡化趋势。与此同时，实地调查表明尽管新《义务教育法》正在农村地区贯彻执行，但农村义务教育经费保障状况仍不尽如人意:农村义务教育经费保障还只是基础的、起码的经费保障，保障范围还不够宽，保障力度和水平还有待进一步提高，农村中小学发展仍存在较严重的经费方面的困难，不少学校还受到建设债务的困扰等。

　　为进一步完善农村义务教育经费保障机制，论文建议:1、建立合理分担、省级经费统筹机制，按照分地区、分类别、分项目、分阶段的办法，提高义务教育经费保障水平;2、加快教育城乡一体化步伐，推进农村教育现代化建设;3、提高农村中小学公用经费标准，确保农村中小学正常运转;4、拓宽农村义务教育经费来源渠道，多方面筹措农村义务教育经费;5、完善农村义务教育投入督查考核评价机制，推动农村义务教育经费保障机制的完善和办学质量的提升。

　　关键词：农村义务教育;经费保障状况问题;对策与建议

　　前言

　　一、研究的缘起

　　(一)农村义务教育经费问题是制约农村义务教育发展的关键问题。由于多种复杂原因，我国形成城乡二元结构。长期以来，教育资源投入城市多于农村，重点校多于非重点校，形成地区之间、城乡学校之间、同一类型校际之间发展不均衡。广大农村学校办学条件、师资队伍、教育教学质量等方面与城市学校、重点学校相比有明显差距。在以往国家财力紧张、“穷国办大教育”的背景下，教育经费的投入总量偏低，有限的教育经费只有很小部分用于农村义务教育，保城市、保重点政策造成了长期对农村教育的欠帐。农村义务教育经费问题成为制约农村义务教育发展的关键问题。经费不足问题在实施新机制之前已经非常突出，在经济欠发达地区尤为明显，主要表现在:一是农村义务教育经费投入不足。2000年全国中小学事业经费拨款尚不足以支付教职工工资，缺口141亿元，近2亿中小学生公用经费缺口256亿元。www.lwkoo.cn 代写论文网