中华环保联合会建议修改《环境保护法》增加法条———

　　本报讯 今天上午，记者从中华环保联合会获悉，该会建议修改《环境保护法》，在《环境保护法》第六条中加入“单位和个人有权提起环境公益诉讼”这一条款。

　　今天下午，中华环保联合会将召开环境维权服务通报会，中华环保联合会有关负责人将通报具体建议修改的内容。

　　中华环保联合会建议，对《环境保护法》第六条进行修改，明确规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，也有保护环境的权利，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告，对造成环境污染，危害公共环境利益的单位和个人有权提起环境公益诉讼”，或在修改《大气污染防治法》时设立专门的环境公益诉讼条款。

　　记者注意到，修改后的规定加入了“对造成环境污染，危害公共环境利益的单位和个人有权提起环境公益诉讼”。

　　中华环保联合会还表示，目前最有效的方法是通过由最高人民法院对《环境保护法》第六条进行司法解释，明确“一切单位和个人”的起诉权即可。

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　　背景

　　我国《环境保护法》于1989年12月26日通过并实施，该法第六条规定，一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

　　■解读

　　环境公共利益现无“代言人”

　　为何要对该法进行修改，为何要加入一切单位和个人有权提起环境公益诉讼?

　　目前我国环境污染纠纷居高不下，由环境污染纠纷引发的群体性事件不断增多，一些环境污染纠纷持续多年，久拖不决，且往往污染受害者状告无门，普通百姓环境维权较为艰难。

　　如果“一切单位和个人”有了起诉权，环保公益组织和受害者都可作为原告提起环境诉讼，这不仅有力地支持和弥补了环境行政执法手段的不足，也有效地制止了环境侵害行为，使百姓环境维权不再艰难。

　　中华环保联合会有关负责人表示，目前我国环境保护法律法规规定的环境保护管理手段和措施还比较“软弱”，环境行政执法只能追究环境违法者的行政法律责任，违法者违反环境保护法律法规，侵害社会公共利益，但又未触犯刑律。

　　按照现行法律，无人能充当环境公共利益的“代言人”而对违法者提起民事诉讼，实际上变相纵容了环境违法行为。

　　因此，需要更有力的手段和措施来解决环境污染问题，通过环境公益诉讼的手段来促进解决环境污染问题。

　　环境公益诉讼可及时化解群众的积怨，引导公众理性维权，避免采取极端手段进行环境维权。