今年以来，面对严峻复杂的经济形势，我国率先实现经济形势总体回升向好。这缘于中央牢牢把握经济工作的主动权，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，各地区各部门奋发努力，全国人民万众一心，保增长，调结构，促

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　　改革，惠民生，顶住了国际金融危机的冲击，在较短时间内遏制住经济增长下滑态势，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。实践证明，实施适度宽松的货币政策，为经济发展创造了良好的货币信贷环境，发挥了货币政策在支持经济发展中的积极作用，是完全正确和及时有效的。

　　总体来看，适度宽松的货币政策得到了有效传导。今年以来，货币信贷总量快速增长，信贷结构继续优化，对扭转经济增长下滑趋势、提振市场信心发挥了重要作用。2009年11月末，广义货币供应量(M2)余额为59.46万亿元，同比增长29.74%，增幅比上年末高11.92个百分点。狭义货币供应量(M1)余额为21.25万亿元，同比增长34.63%。1至11月份人民币各项贷款增加9.21万亿元，同比多增5.06万亿元。1至11月人民币各项存款增加12.63万亿元，同比多增5.32万亿元。银行间市场人民币交易平稳。

　　经济企稳回升，并不意味着困难时期已经过去。我们清醒地看到，当前我国经济社会发展仍然面临不少困难和问题。看国际，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，外需不足的局面及影响还在持续。看国内，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。经济增长的内生动力不足，民间投资意愿不强;产能过剩的问题更加凸显，产业结构调整压力和难度加大;信贷结构不合理，流动性管理难度增加。在这样一个关键时期，保持政策的连续性和稳定性，坚定不移地继续实施适度宽松的货币政策是十分必要的。只有这样才能不断巩固和发展好势头，真正迎来经济全面回升。逆水行舟，不进则退。在这样一个关键时期，如果“见好就收”，就有可能出现反复，“关键期”很可能演变为“反复期”，使经济发展的好势头发生逆转。

　　明年的经济形势对宏观调控提出了更高的要求。如何根据国内外经济形势和价格变化，把握好政策的节奏和力度，如何妥善处理支持经济平稳较快发展与防范化解金融风险的关系;如何注意管理好通胀预期，提高金融可持续支持经济发展的能力，维护金融体系健康稳定运行;如何更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用，通过转型和调整提升经济增长潜力，形成新的内生增长动力。这种情况下，在保持适度宽松的货币政策的前提下，更要根据新形势新情况着力提高货币政策的针对性和灵活性，这是统筹兼顾的可行之举，更是实现经济平稳较快发展的需要。

　　增强货币政策的针对性和灵活性，就要密切跟踪国内外经济形势变化，根据形势变化把握政策操作的重点、力度和节奏。增强货币政策的针对性和灵活性，就要更加注重运用市场化手段，灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷适度增长，增强可持续性，满足促进经济回升、保持经济平稳较快发展的需要。增强货币政策的针对性和灵活性，就要着力优化信贷结构，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。增强货币政策的针对性和灵活性，就要大力发展金融市场，加大金融产品创新力度，丰富金融机构发债主体类型，继续推动资产支持票据、中小企业集合债等创新试点工作，稳步扩大在境内发债的境外主体范围。

　　今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，但我们已经迎来经济回暖的春天。明年是实施“十一五”规划的最后一年，虽然困难仍不可小覰，但只要我们稳定政策，灵活应对，就一定能巩固经济平稳较快发展的好势头。