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河北省青县残疾人社会保障体系和服务体系建设(2)
www.110.com 2010-08-11 16:33

  三是着力消除残疾人贫困。办法之一,大力推进残疾人就业。县残联从2001年起,从征收的就业保障金中拿出一部分来,鼓励残疾人自主创业,根据残疾人所选创业项目,一次性给予3000至6000元的资金扶持;办法之二,发放残疾人小额贴息贷款。由残疾人的亲戚朋友作担保,残疾人从农村信用合作联社贷款,均按月利率千分之二点五承担利息,其余部分由县残联补贴。截止到2009年3月,共受理残疾人小额贴息贷款241起,落实小额贴息贷款资金316万元,扶持226名残疾人个体从业;办法之三,完善对残疾人就业的服务。包括依托社会培训机构对残疾人进行减免费用的技术培训以及对残疾人就业在岗位、场地方面给予特殊的保护,比如,把农村抄表员、门卫等岗位交给适合的残疾人,在蔬菜批发市场给残疾人安排专门的摊位等;办法之四,为残疾人进行危房改造,2008年,为66户残疾人家庭落实危房改造资金15万元。

  四是确保残疾人病有所医。在建立农村新型合作医疗制度中,对残疾人给予倾斜。包括:符合标准的重度残疾人和残疾人低保对象其个人交费部分由县财政承担,个人不交费。2009年,县财政为重度残疾人负担参保费3500元,为残疾人低保对象负担参保费1836万元;残疾人在本县境内各级医疗单位就医,减收30%的床位费、10%的检查费和治疗费、5%的手术费;享受低保的残疾人因患重病医药费高于报销限额的,经审核由县残联给予超出部分10%的一次性资助。与此同时,完善残疾人康复服务,初步形成县、乡康复服务网络。

  五是保障残疾人“学有所教”。下大力推进残疾人特殊教育,初步形成了以县特教中心为骨干,乡镇随班就读点为分支的特教发展格局,残疾儿童少年入学率达到了92%;出台了贫困学生救助办法,残疾学生除每年享受小学生300元、初中生500元、高中生2000元的县财政的补贴外,在县特教中心就读的残疾学生还享受每人每年500元的生活补贴;对考取大中专的残疾人以及通过自学、函授等方式取得大专以上学历的残疾人,均可得到1000至3000元的一次性资助。

  二、有益的启示

  青县残疾人工作的成绩一是得益于关注民生的大环境。青县2008年的财政收入是64个亿,在河北省173个县(市、区)中排第35位,不是很靠前,但农村残疾人的新型合作医疗参合率、残疾儿童少年义务教育阶段入学率、残疾人就业收入等指标却不低,农村合作养老保险、小额贴息贷款,更是在全省首创。为什么在一个经济并不怎么发达的县,残疾人的利益会得到这么高的关注,根本原因在人:县委、县政府高度重视残疾人的民生,从理念,到政策,再到具体的实施方案,都充分考虑了残疾人的特殊需求;县残联以此为契机,在全社会大力宣传残疾人的特殊困难和特殊需求,取得政府和社会对给予残疾人特殊关注的共识,在就业、教育、生活保障、康复等诸多方面给予了残疾人的特惠政策。确实把残疾人状况的改善、提高残疾人的社会地位作为了工作的出发点和归宿,不摆花架子,不提空计划,扎扎实实、千方百计为残疾人谋利益。

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