目前,我市有各类残疾人36万,农村27.78万;城镇8.22万;全市共有视力残疾人6.1万,听力残疾人7.87万,言语残疾人0.56万,智力残疾人3.24万,肢体残疾人10.02万,精神残疾人2.86万,多重残疾人5.29万。残疾人中,重度残疾人11.43万,其中生活不能自理的残疾人1.21万,这是一个数量众多,特性突出,特别需要帮助的社会群体,也是建设小康社会,构建社会主义和谐社会的一支重要力量。2008年3月28日中共中央政治局召开会议,中共中央总书记胡锦涛主持会议,会议认为:关心残疾人是社会主义文明进步的重要标志,残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,促进残疾人事业发展,改善残疾人状况,各级党委和政府要从坚持立党为公,执政为民的高度,充分认识发展残疾人事业的重要意义,进一步增加责任感和使命感,切实采取有力措施,促进残疾人事业在新的起点上加快发展。
在市委、市政府领导下,荆州市残疾人事业发展取得了一定的成绩,但存在的困难和问题也十分突出,主要表现以下几个方面:
一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距。全市低收入贫困残疾人有9.56万,其中3.2万名残疾人没有解决温饱问题;全市共有残疾人家庭34.58万户,城镇7.9万户,农村26.68万户。目前城镇还有2686户无住房,农村还有7203户贫困残疾人无住房或居住危房。
二是残疾人看病难、上学难、就业难的问题十分突出。全市还有8万名有康复需求的残疾人没有得到康复,因病致残,因残致贫的现象还很突出;全市还有15%的农村适龄残疾少年儿童由于贫困而失学,盲童入学率还不到50%;城乡贫困残疾人就业形势依然十分严峻,全市城镇还有近2万名残疾人未能就业,农村还有2.5万名残疾人未能参加劳动。
三是残疾人参与社会生活的环境和条件有待进一步改善。目前,社会上歧视残疾人、侵犯和损害残疾人权益的事情时有发生,维护残疾人权益工作任重道远。
四是基层残疾人组织建设有待进一步加强。目前我市还有江陵、公安、监利、洪湖的残联机构没有单设,残疾人事业发展受到较大影响,还有20%的乡、镇、街道以及30%的村、社区没有成立残联组织,残疾人工作无人管理,残疾人的事情无人办。
五是中心城区残疾人状况很严重。荆州市中心城区共有残疾人1.26万,其中重度残疾4006人,生活不能自理的424人,15-59岁残疾人中有劳动能力的共有4742人,目前已实现就业的3319人,还有1423人未能就业;残疾人家庭12114户,其中有住房9534户,租赁住房2168户,无住房412户;应纳入低保的有7667户,目前已纳入低保6943户,还有724户没有纳入低保。
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