明年，要让更多的市民享受更全面的保障，努力形成民生保障一体化、公共服务均等化新格局。市委十一届八次全会结束后，市财政局、民政局、人社局和社保中心迅速贯彻全会精神，部署明年工作重点。他们表示，将不断加强社会管理，加大保障力度，切实达到“民生改善优于今年”的工作目标。

　　市财政局：为政府当好“钱管家”

　　市财政局党组书记、局长魏多表示，财政部门将认真贯彻落实市委十一届八次全会提出的各项目标任务和工作要求，突破常规，坚持以科学发展观统领全局，围绕市委市政府推进四城建设的工作目标，充分发挥财政职能，确保市委市政府的重大决策部署得到不折不扣落实。

　　切实做好新形势下财政机关党建工作。着眼于提高党的执政能力，不断加强财政机关党的建设，深入探索开展财政文化建设，将廉政文化的内涵融入到财政文化建设的各项工作中，切实发挥文化的软实力作用，积极推动财政队伍转型和能力提升，为财政工作的有效开展提供人才保障。

　　继续全力落实积极的财政政策。围绕市委市政府建设创新型经济领军城市的目标，以及实施“新兴产业培育年”和“千人计划促进年”的工作主题，积极发挥财政政策的导向作用和财政资金的杠杆作用，不断探索财政支持经济复苏的方式创新和方法创新。

　　推进财政精细化绩效化管理。全力以赴做好财政收入征管，拓宽收入渠道，加强财税分析，完善协护税网络。将绩效理念贯彻财政管理全过程，不断提高专项资金的使用绩效，完善财政资金问效问责。同时坚持统筹平衡，牢固树立过“紧日子”思想，不断优化财政支出结构，真正把有限的财力用到促进经济社会发展的关键领域。

　　市民政局：着眼“实”字改善民生

　　“明年，民政部门将全力融入全市转型发展大局，一手抓落实，一手抓提升，突出‘社会化、扁平化、信息化’带动，着力推出民生保障普惠、优化、增效、提速新措施。”市民政局负责人毛建新说。

　　社会福利与养老事业要再发展。明年，我市要在吸引民资民力兴办养老机构，推进老龄产业发育、发展等方面求突破，努力实现全市居家养老网络全覆盖，要新增居家养老机构200家，惠及社区老人8万人以上，新增养老床位1800张以上;全市五保老人集中供养率确保80%以上。

　　基层社会建设与社会管理机制要再创新。明年，我市要实现城市社区扁平化管理全覆盖，农村社区扁平化管理覆盖率30%以上;全面完成社区事务工作站和农村综合服务中心建设，市级“和谐示范社区”、“管理民主示范村”创建率分别达70%和50%。要落实城乡低保标准增长机制、城乡低保对象保障率、资金到位率、资金兑付率均保持在100%;建立困难家庭经济状况核对评估机制;实现医疗救助提标、扩面和城乡一体化运作。要确保社会组织新增不少于200个，婚登、收养及流浪乞讨应救尽救率达100%。

　　民政基础性建设水平要再提升。要实现民政综合业务系统使用率达100%;社区政务系统使用率城市社区达100%，农村社区达30%以上;2858社区服务(助老)信息支持实现市区全覆盖;“物联网”在民政的应用取得突破;加快推进市级儿童福利院等民生设施建设;加大社工人才的培育与引进，深化用人制度与事业单位分配制度改革。

　　市人社局：视野更宽力度更大

　　市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党委书记戴锡生表示，作为一个新组建的部门面临着新挑战与新机遇，必须站在新的历史起点上，根据自身职能，根据市委十一届八次全会的部署，重点围绕“民生为本，人才为先”开展2010年的工作。

　　戴锡生表示，高端人才的集聚程度关乎城市的发展质量，明年是无锡“千人计划促进年”，人社部门将适应全市转型发展、优化发展的需要，以国际视野和战略远见，围绕建设“人才特区”，打造创新型人才高地的目标，把大力引进领军型海外创新创业人才作为全面贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式的重要举措，以更大力度推进人才强市战略，确保圆满完成既定的各项重点工作目标任务。他指出，“人才特区工作将重点在四个特别上下功夫，依靠创新，务实推进，切实发挥特别尊重人才、特别政策、特别机制、特别环境的优势。”

　　就业、社保、和谐劳资关系……这些都是民生重点和热点。从新一年的国际国内形势看，就业、社会保障等工作面临的外部环境仍然严峻，国际金融危机带来的影响将是长期的。戴锡生表示，2010年人力资源和社会保障工作将坚持民生为本，坚持城乡统筹，坚持普惠市民，进一步完善制度体系和服务体系，积极推进城乡就业和社会保障一体化发展，努力实施“城乡充分就业”和“城乡全员保障”，不断创新思路举措，为推进我市产业转型升级和城乡统筹发展作出新贡献。

　　市社保中心：继续扩面更多保障

　　“明年，社保要继续加大扩面、提标力度，并要深化保险制度改革，提升业务水平，让更多的市民享受更全面的社会保障。”市社会保险基金管理中心迅速落实市委十一届八次全会精神，部署明年工作重点。

　　市社会保险基金管理中心党委书记、主任杨乔良介绍说，社会保险关系到每个家庭的幸福安康，关系到社会的和谐稳定。明年，我市要继续扩大社保征缴面，养老、医疗、工伤、生育和失业保险参保人数要确保达到22万人次以上，努力做到应保尽保。进一步健全农村社会保障体系，农村养老保障综合覆盖率要达到92%以上，确保城乡基本社会保障覆盖率达到98%。同时，要进一步提高社保保障标准，要适当提高企业退休人员基本养老金，职工医保个人支付比例要适当减少。我市还要深入推进城乡一体化居民养老保险制度，建立覆盖城乡所有户籍人口的居民医疗保险制度，完成农民新型合作医疗与城镇居民医疗保险制度并轨工作，使更多市民享受到普惠阳光。

　　社保基金安全与否，关系到社会发展是否有充足动力。为此，明年我市将加强对社保基金的监控力度，建立标准化操作程序，确保基金安全。我市还将建立副主任医师专家库，加强对医保定点机构和定点药店的监督检查力度，规范其从业行为。该中心还将提升中心及8个基层办事处的业务水平，力促保险业务下沉，力促办事人员“一专多能”，尽量减少百姓往返次数，解决医疗费用报销拥挤的问题。同时，针对百姓反映较集中的慢性病报销问题，该中心正会同人事劳动等有关部门，医保结算权直接下放至定点医院。