商榷:人民网《电摩新国标无法律依据将暂缓实施221.192.148.*

　　陈少勇近日,人民网宽频〈小白闪报〉栏目,以《电摩新国标无法律依据将暂缓实施》为题,对目前广受争议的电摩国标进行了进一步的质疑——新国标无法律依据。"小白"质疑主要有二条。一是《道路交通安全法》中没有"电摩"的有关规定;二是,该法对非机动车的时速最高时速规定是15km/h,而新国标对电动自行车的时速规定是20km/h,故此新国标违反了国家法律规定。对此质疑,笔者有不同的看法。首先,《道路交通安全法》中确实是没有"电摩"的规定,但该法第一百一十九条明确了"机动车"的含义,是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

　　而电摩作为轻便摩托车是符合以动力装置驱动条件的车辆,不能因为《道路交通安全法》中没有"电摩"的规定而将其列为"不明飞行物"或是"四不象"。如按此逻辑类推,以太阳能为动力的"太阳能汽车",是不是因为没有写进《道路交通安全法》也就不是机动车了呢?正因为电摩是新产物,所以才有新国标。同时,正是因为《道路交通安全法》中有电动自行车是"非机动车"的规定,而1999年发布的电动自行车国家技术标准(GB17761-1999)明确了,电动自行车最高车速应不大于20km/h;整车质量(重量)应不大于40kg,才因"不适应"当前电动车产业经济的发展饱受责难

　　其次,笔者认为"小白"对电摩新国标车速的质疑,是因为没有正确理解国标中对电动自行车车速的限制规定。《道路交通安全法》对非机动车的时速最高时速规定是15km/h,这一规定是指在道路上的行驶速度,而新国标对电动自行车的时速规定不准超过20km/h,是指设计车速。就好比说,奔驰车的设计时速是240公里,而我国高速公路限速是120公里一样。笔者认为,电摩国标之所以引起这么大的反应,既是对目前国内宠大的电动经济产业产生的掣肘担心,更是对因"非"改"机"后,因路权之争造成的潜在的交通安全隐患害怕。害怕电摩骑士在汽车的"钢铁长城"中成为"肉夹馍"。

　　据媒体报道,公安部交管局发布信息称,今年上半年,全国共发生道路交通事故107193起,造成29866人死亡、128336人受伤,直接财产损失4.1亿元。也有数据表明,我国汽车拥有量是全世界的2%左右,而死亡人数则是全世界的20%。同时,据中国汽车技术研究中心的调查,自1987年起,我国道路交通死亡人数一直高居世界各国第一位。中国的致死率(指交通事故死亡人数与交通事故伤亡总人数之比)平均为27.3%,位于世界前几位。而日本的致死率为0.9%,美国的致死率为1.3%,远远低于中国。造成交通事故居高不下的原因,可以肯定地说,大部分是因为"人祸"。

　　我国交通事故每死亡四个人有三个是交通弱者,司机的死亡率占13.4%,行人和骑自行车者占死亡人数的45%。而在国外,交通事故死亡的人主要是司机,法国占63.5%,德国占61.4%,美国占52.4%。世界卫生组织和世界银行在2004年公布的一份报告形容,中国的公路是世界上最危险的公路。我们真是应该好好研究一下交通事故高发率的原因,并建立更好的安全机制和事故反应机制了。

　　普通良民61.164.153.*

　　我们中国人也就这素值,上有政策,下出对策。大凡好事不做,坏事有余,正道不走,专挑歪门斜道。任何政策和制度不可能面面具全。都往好的一面发展社会也就太平了。各种毒瘤和细菌都有它滋生的条件环境。

　　网友61.55.161.*

　　现在的自行车都先进了,可以骑60码

　　孩子的问题最好快点解决125.34.135.*

　　办了居住证,其他的服务功能可以慢慢来,孩子们接受平等教育的问题需认真考虑,多少个外地孩子因没有北京户口而不能上高中,及而不能上大学,这些孩子的将来很渺茫,当然,北京虽然是叫首善之区,但外地孩子的教育问题不是人家考虑的范围,这需要中央考虑。快点吧!孩子是耽误不起的。

　　网友61.160.226.*

　　身份的象征么?为必!

　　网友125.34.100.*

　　我害怕啊,要是换汤不换药,还是要到处查,又有什么用啊

　　网友60.217.232.*

　　深圳的就没区别

　　换汤不换药的作法119.147.105.*

　　这与失业叫待业一样没什么区别,只是叫得好听些.

　　网友221.204.242.*

　　别让我们的孩子毁在流氓手里

　　网友59.175.130.*

　　支持城管