中新河南网信阳10月26日电 今年以来,信阳市平桥区委、区政府着力抓好农村改革发展综合试验区建设,以土地、资金、物权等机制创新为突破口,领跑农村改革。
解放思想,盘活土地。平桥区通过宣传、解释土地的权属、收益和经营等关系,解放思想,提高农民对土地作用的认识,彻底打消了农民对土地流转的顾虑,同时建起了区、乡镇、村三级土地流转服务中心、林权交易服务中心,稳步推进土地向专业大户、技术能人流转。目前,该区土地流转面积达到58.7万亩,其中耕地39.5万亩,荒山荒地19.2万亩,参与农户5.18万户。
整合资金,大力融资。近期,该区根据农村实际发展需要,改革支农资金使用方式,以提高资金使用效率、增加农民收入为出发点,通过“握紧拳头”的方式,整合支农资金14581.9万元,改造中低产田6.2万亩,新修水利设施600多处,连续5年夺得“红旗渠精神杯”,大大改善了农业生产条件,并发展了茶叶、石榴、珍珠黑香瓜子、土膜花生等24.3万亩,建设了灌塘、石桥、甘岸等6座移民新城。区财政投入1000万元成立了区农业担保中心,仅今年上半年就引导各类金融机构为支持“三农”发放贷款2.63亿元,缓解了“筹资难”问题,为农村改革发展提供坚强的保障。
创新服务,明确物权。平桥区根据农民的财产特点,出台了《平桥区农村物权评估办法》,成立了农村物权评估中心,全面开展农村土地、房屋等权属的确权,为农民颁发物权证,让农民吃上“定心丸”。目前,该区已为11.2万户农民办理了土地经营权证,为4.6万户农民办理了林权证,有8723户农民通过抵押物权证贷款1.7亿元。
创新组织,推进合作。该区依托特色产业和龙头企业,成立了农民专业合作社,创新现代农民组织,提高农民应对市场经济风险的能力。目前,已经成立马氏生态茶叶、益农薯业、宏润冷冻等专业合作社和协会143家,入社会员5万多户,其中有7个合作社被评为省级示范合作社。
领导带头,凝聚合力。平桥区建立了处级领导和乡镇书记、乡镇长担任“村长”机制,在全区形成干部争着“上山下乡”,党员干部比着干,成功人士领着干,农民群众抢着干的新局面。 (刘国启)
【编辑:张因祥】
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