（三）中国物权法草案上的物权类型

　　1.物权法定原则及物权种类。

　　中国物权法草案亦采物权法定原则，于第3.条规定：“除本法和其他法律有明确规定者外。不得创设物权。”第4条规定则违反物权法定原则的后果，其第3款规定：“物权的设定虽然无效，但该行为符合其他法律行为的生效要件的，许可其产生相对应的法律效果。”此为无效法律行为转换原则的适用。

　　草案所创设的物权，计有所有权、基地使用权（传统民法上的地上权）、农地使有权、邻地利用权（传统民法上的地役权）、典权（合称用益物权、参照草案第172条）；抵押权、质权、留置权（合称担物权，参照草案第l 72条）。此外尚有担保让与和占有。为简约文字上的说明及便于观察，兹将草案所创设的物权体系图示如下：

　　2.分析讨论。

　　中国为建立新的物权法，采取“物权法定原则”，确有必要。物权的种类和法律构造相当于传统民法的物权，体系上分为权利及占有。权利又分为所有权、用益物权及担保物权（包括让与担保）。以下对照传统民法规定提出若干意见：

　　（1）公有土地所有权的私法性质。中国物权法系建立在公有制之上。土地为国有或集体所有。在土地之上不得设定抵押（草案第307条），但得设定基地使用权、农地使用权，邻地利用权（典权除外）。又关于土地，亦适用相邻关系和物权请求权等规定，而受到私法的规范。在此规范意义上。属于国有或集体的土地所有权实具有私法所有权的性质。

　　（2）发挥土地利用价值和交换价值的用益物权。用益物权在中国物权法草案居于重要的地位。其主要原因之一，系土地为公有，私人不得有土地所有权。用益物权的创设，具有“代替”土地所有权进入市场的功能，但其他方面用益物权的内容亦受到公有制的制约，为便于观察比较，特制作下表： 客 体 发 生 期 间 让 与 设定抵押 标的物处分

　　基 地 使用权 他人土地 1.意定 2.法定（205） 3.禁止时效取得 1.自出约定 2.不得约定水久期限 3.法律特别规定 原则上允许 原则上允许 土地得全部或—部分出租

　　农 地 使用权 国家或集体所有的农用土地 1.意定 2.时效取得 50年 原则上禁止 原则上禁止 农地承包经营

　　邻地使权 他人土地 1.意定 2.时效取得 1.由当事人约定 2.不得约定永久 期限 从属性 从属性

　　典 权 他人不动产（建筑物及基地使用权） 意定 20年 得为让与 得为企业财产集合抵押客体 转典及出租

　　与传统民法加以比较，中国物权法草案规定的用益物权有下述几点特色：

　　①用益物权的客体系国有或集体所有的土地（典权除外）。

　　②在发生方面，基地使用权不得因时效取得（草案第206条）。在台湾。地上权得因时效取得，实务上颇为常见。[29]中国物权法草案对禁止基地使用权时效取得的理由，[30]说明甚详，就中国国情言，实具说服力。

　　③在期间方面，中国物权法草案明定不得约定永久期限（第207条第1款）。其主要理由是因采土地公有制。在台湾。民法未设明文，学术多肯定之，[31]认其有利于对土地作长期投资使用，然此将使所有权虚化。

　　④最值得注意的是，中国物权法草案禁止农地使用权的让与和设定抵押，但基地使用权原则上允许之。如前所述，中国法律不5午土地设定抵押，从而土地的交换价值将经由基地使用权的处分而进入市场，由是观之，基地使用权实有重要的功能。