封建特权思想使权力的性质发生了扭曲。我国有几千年的封建历史，尽管产生特权的经济基础已被铲除。但是，特权思想在一些行政执法人员头脑中根深蒂固，特别是在一些垄断行业尤其突出。他们认为"有权不用、过期作废"，滥用职权，蔑视法律，为所欲为。在过度膨胀的私欲支配下，某些人手中权力明显私化，为谋私利，满足个人欲求，不择手段，最大可能地利用手中权力，大肆进行贪污、受贿、贪赃枉法等犯罪活动。

    （三）行政执法部门管理不严，监督机制不完善，是造成行政执法人员职务犯罪的客观原因

    国家行政机关机构臃肿，管理部门多，职权交叉。行政执法部门内部管理体制不健全，有些部门和执法人员权限和责任不明确、不具体。有些行政执法部门没有严格执行行政执法的审查审批制度，使个别行政执法人员权力过大或者越权执法，没有坚持行政处罚决定的集体讨论制度，使一些领导权力过于集中，以权代法；没有严格执法管理制度，财产管理混乱，罚没收入收支不明，导致一些不法分子私吞、截留、挪用罚没款物；没有一套完整的行政执法监督制约机制，对行政执法活动没有实行跟踪监督，使一些不法者有可趁之机。

    （四）法律赋予行政执法者"自由裁量权"过大，是造成行政执法人员职务犯罪的客观条件

    由于行政法律法规内容笼统、不具体，甚至出台缓慢、滞后、不配套。特别是行政执法程序规定不明确、不具体，行政执法程序可操作性差，同时赋予行政执法人员的"自由裁量权"过大，特别是法律法规规定行政处罚的比例或幅度过大，使一些行政执法人员利用"自由裁量权"而谋取私利同时又有职务光环的掩护。一些受罚者也会千方百计拉拢、腐蚀行政执法人员，企图减轻或免除处罚。

    三、预防行政执法人员职务犯罪的对策

    （1） 注重对行政执法人员的思想教育

    （2） 提高其政治素质

    各级行政执法部门应加强对行政执法人员的政治思想教育，要把思想教育列入工作日程。应采取多种形式对行政执法人员进行世界观、人生观、价值观教育；进行社会主义理想道德教育；进行集体主义、为人民服务观念教育；积极开展法制教育，提高其政治素质，使行政执法人员树立大公无私、勇于奉献、勤政廉洁、甘当公仆的思想；使之克服特权思想、克服个人私欲，增强其严格执法，依法办事的法制观念。

    （3） 强化职权制约机制

    在正常情况下，职权不加有效的制约，就容易受腐蚀，掌握职权的人，就容易在种种利益的引诱下，滥用职权，进行权钱交易，谋取私利。尤其我国正处在改革开放之际，新旧体制交替，旧的经济体制不断被打破，而新的经济体制尚未完全建立，造成制度和管理上的混乱，对行政执法权制约不力，导致某些行政执法人员轻易运用职权与金钱交易。因此强化行政执法权的制约机制尤为必要。行政执法部门要严格执行行政处罚的审查审批程序、集体讨论制度、执法过错责任制、票据管理制度；坚持"收支两条线"；规范行政执法程序，使之依法行政。对行政执法行为进行跟踪监督，防止滥用职权。

    （4） 推行政务公开

    （5） 增强行政执法透明度

    行政执法人员的职务犯罪是利用其职权在阴暗中进行的。因此，如将行政执法权公之于众，推行政务公开，公开其执法依据、执法程序、处罚幅度，使其行政执法权有较强的公开性和透明度，使其权力置于光天化日之下，人民群众和社会各界才能弄清真相、辩明是非，实施有效监督。