论发展市场经济与预防职务犯罪(2)
www.110.com 2010-07-15 08:31
四、市场经济越发展,越要抓好预防职务犯罪工作??
为了在市场经济建设中充分发挥国家工作人员的积极性,很重要的一个方面就是预防国家工作人员利用职务之便利犯罪,为此,在工作中必须积极培养工作人员做到“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)。实质是提高人的思想素质,而素质说到底就是解决人的本性问题,是从“恶”还是从“善”?是处处当人民公仆?还是处处当官做老爷?是处处为群众办实事还是处处损人利己?解决好这些问题,关键是如何去引导,引导好了,疏导好了,就能达到社会道德标准的要求。这是治本的关键,具体地讲抓预防职务犯罪工作必须做好以下几个方面:??
一是抓“预防”要与深化改革相结合。从执法实践来看,贪污贿赂等经济犯罪行为,是人民群众十分痛恨的社会腐败行为,它败坏了政府形象,毒化了社会风气,危害了国家建设,破坏了社会安定,从这个意义上讲,抓好预防职务犯罪工作,是一件利国利民的大事,特别是在改革开放不断深入的新形势下,要学会观察事物的本质,要积极研究,分析腐败的根本原因,完善制度,强化机制,在惩治腐败的同时,努力围绕经济发展的重大决策部署惩治犯罪和预防犯罪的工作,要意识到改革越深入,问题可能暴露得越明显,预防职务犯罪工作就会越艰巨。??
二是抓“预防”要把阶段性工作同持久性工作相结合。要让每个同志都明白,抓好预防职务犯罪工作决不是权宜之计,而是国家长治久安的战略工程。体制改革,法制建设,虽然是惩腐倡廉的根本性措施,而实现这种措施必须逐步进行,所以在开展预防职务犯罪工作中,既不能急,也不能稳坐钓鱼台,对要抓的工作一定要心中有数,既要有阶段性的工作又要考虑到长期的计划安排。??
三是抓“预防”要依靠专门机关,强化打击与预防相结合,从开展反贪污贿赂工作的实践中看,打击犯罪也是一种预防犯罪的措施,古人有“以儆效尤”的说法,也主要是说通过一个人的惩治达到教育众多人之目的。如果对犯罪行为不惩治,很快就会像“流感”一样泛滥。假如一个人失去了道德上的自律,在利己主义、拜金主义以及外力不健康因素的诱惑下,就很容易信奉“有权不用过期作废”的处事哲学。我们要防止腐败行为的发生,保持党内清廉之风,必须学会把尚未形成事实的问题加以遏制,加以预防。??
四是抓“预防”要坚持普遍教育与专门教育相结合。教育是提高人的思想觉悟的重要手段,抓预防犯罪工作也不例外,因为只有通过教育才能使更多的人了解预防犯罪工作的重要性和必要性。无论是普遍教育还是专项教育,其目的是为了一个,那就是提高公民的法律意识。因此在抓好普遍教育的同时,还要抓好专项教育,要结合当前经济犯罪的特点、规律,以案释法,通过教育提供廉政资料信息,教育工作人员廉洁,帮助单位增强防范意识,强化情况信息反馈,提高社会监督力度。??
五是抓“预防”要注重自我约束和完善监督制约机制相结合。实践证明:腐败往往与私欲的恶性膨胀密不可分,但是掌握权力的人当初并不是贪心不足,也不是乱用手中权力去谋取私利,如果他们在履行职责过程中不严格依法办事,公正办事,不用法律去约束自己,监督自己,那么他们思想道德就是在金钱和腐朽思想的冲击下,慢慢滑向堕落一边。例如,有些人在工作中处处自己说了算、事事自己做主张,只讲集中,不讲民主,本该是奉献的权力,却成了一些人索取的资本。而这种索取也正是放弃自我约束和必要的监督才形成的。??
六是抓“预防”要把执法机关抓与群众抓相结合。应该说群众对大部分国家工作人员的工作是信任的,也是支持的,历史经验证明,无论做什么事情,只要离开群众,必然会走向失败。在打击经济犯罪工作中,群众是基本的生力军,无论是发现犯罪,揭露犯罪,证实犯罪、惩治犯罪,还是预防犯罪,每个环节都离不开群众的参与和支持。??
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