不仅是外语类培训市场有种种不规范情况，整个民办非学历教育机构目前也存在着诸多问题。管理缺位，有空子可钻，成为当下这类学校问题频发的最主要原因。

　　不是想管就能管

　　据上海市教委2008年的报表显示，全市有1400多家社会力量开办的民办非学历教育机构。按现在区县教育行政部门的编制，对口管理的专职干部一个区往往只有两三人。一位区教育局干部说，有的非学历教育机构是连锁办学，注册在甲区，办学点在乙区、丙区甚至更多地区，但从依法管理的权限来看，除了甲区负有行政监管之责，其他区只有消防部门对办学点的安全状况具有，当地教育局连基本的业务管理的职能也担当不了。

　　规避监管“躲猫猫”

　　在本市申办民办非学历教育培训机构，区县教育局会要求申请者出具包括办学经费出资额、出资方式、自有或租赁校舍的面积等基本情况。但据业内人士介绍，现在一些在工商部门注册的教育咨询类公司，时常超经营范围办补习班、培训班。他们一般短期租用宾馆、会场等公共场所，或在寒暑假举办异地夏令营。对这样的持工商营业执照的变相办学机构，教育行政部门能管的，是按《民办教育促进法》的申办条件、申办程序经批准领取了办学许可证的正规办学。这恰恰给了非法办学空子可钻，使他们在规避监管时玩起了“躲猫猫”。

　　培训市场有预警

　　灵格风、凯恩这样的老牌教育机构相继倒闭，上海的社会办学特别是外语培训市场出现重新洗牌已不可避免。恶性竞争、学生难招、成本过大、利润下降，导致个别办学者屡屡上演人间蒸发。有业内人士建议，教育部门能否建立一定的预警发布机制，比如，对生源规模有所预测、对教育机构投资方的资金链能有经常性的有效监管、对可能发生财务问题的学校及时做出控制招生规模的提示，让涉足教育市场的消费者更多一份安全感，这应当成为教育行政部门的一项常规动作。