本报讯(记者吴艳霞)我省将建立法院与行政执法机关联席会议制度，以司法与行政的合力来解决“民告官”纠纷。10月20日，省法院和省政府法制办以及省直行政执法机关召开联席会议，探讨预防和化解行政争议的长效机制。

■联席会将成为一个常设制度

    省委常委、常务副省长付志方提出，要明确联席会议职能，建立协商沟通的长效机制，并要通过联席会议规范行政执法行为。作为联席会议的主角单位，省法院院长高勇和省政府法制办主任张国钧也都到会讲话。

    记者了解到，省法院与省直行政执法机关的联席会将成为一个常设制度，其内容是合力沟通和通报行政执法和行政诉讼中的重要信息和重大事项，并研究行政执法中存在的热点和难点问题，剖析有争议的典型行政诉讼案件，寻求最佳解决办法和途径。而对于联席会议达成一致意见的事项，系统内各相关单位都将遵照执行。

■推行诉前调解制度

    另据了解，省法院正在拟制方案，将在中级法院和基层法院推行试点，设立行政调解“窗口”，由政府法制办和行政执法机关工作人员共同在“窗口”办公，对起诉到法院的行政案件，先由立案庭劝导当事人到“窗口”进行诉前调解。

    据省法院透露，自2005年以来，我省行政诉讼案件平均增长幅度达到7.5%，这些行政诉讼案件70%以上都集中在行政处罚、行政裁决等类型，涉及领域主要是治安、土地、规划、拆迁和房屋登记等。过去很少出现的涉及信息电讯、财政、版权等新类型案件也不断增多，目前行政诉讼案件类型已经达到50多种。另据统计，目前行政机关败诉的原因多是因为事实不清、证据不足和违反法定程序。