正在市人大审议的《广州市公共场所控烟条例(草案)》开出了十大禁烟场所，吸烟率较高的“领导”所在的机关、社团、事业单位办公场所成了第一号禁烟地，并列明罚款额度。广州市控烟协会秘书长姚蓉宾就此表示，由于存在处罚难度，即便条例实施后的罚款对象，个人所占的比例会较少。处罚的对象会主要集中在执行、督导不力的单位上。

　　姚蓉宾表示，“领导、医务人员、教师等吸烟率较高的三大群体，是控烟工作最有示范效应的人员”。有了条例固然是好事，但过多的将条例的解读重点放在处罚、罚款额度上并没有实质性意义，设定处罚的初衷也就是规范烟民的行为，明确控烟区域。至于这十个禁烟场所能否持之以恒地禁止下去，一方面条例将明确规定单位、企业要有专人来从事控烟专项工作，做到有人负责、有人督导。如有必要，将来广州还可以通过义工等形式专项督导控烟成果，劝诫烟民在禁烟场所内的吸烟行为。

　　据悉，目前该条例尚处在审议阶段，循正常途径人大需三读随后报请省人大批准。“控烟协会作为民间团体，也只能力促该条例在亚运前颁布实施。有了规范性的地方法规为依托，有利于控烟、禁烟的持续性”。

　　姚蓉宾介绍，在控烟条例实施前后，如果辅助有具体政府行政部门的红头文件支持，将更有利于控烟工作的施行。“就好比广州市六家无烟医院的成功设立，就要归功于国家卫生部颁布的建设无烟医院的文件，加上众多专家、学者的呼吁后得以落实。“同样的道理，如果教育部门管好学校托幼机构，旅游、商业、交通、文化部门管好各自领域的公共场所，十大禁烟场所应该能落实下来