于2004年6月4日经市人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

二00四年六月二十九日

　　市人民政府决定对《天津市联运行业管理规定》（1994年市人民政府令第32号）作如下修改：

　　一、将第九条修改为：“经营联运业务的单位和个人，办理工商登记手续后30日内，须到市联合运输办公室办理备案手续。”

　　二、将第十条修改为：“变更联运经营者名称或字号、住所、性质、经营范围、方式、期限等，办理工商行政部门变更登记手续后，须到市联合运输办公室办理备案手续。”

　　三、将第十一条修改为：“联运经营者因歇业、撤销、破产、分立、合并等原因停止经营的，应在工商行政部门批准后30日内，到市联合运输办公室注销备案，缴销各种票证。”

　　四、将第十二条删除。

　　五、将第十九条修改为：“对违反本规定的，由市交通委员会按下列规定予以处罚：

　　（一）对不使用联运统一发票或全国联运行业统一委托书的，没收非法票据和书证，责令其限期改正，对逾期不改正的，处以5000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款；

　　（二）对不按规定缴纳联运行业管理费的，责令其限期补交，对逾期仍不交的，按应交数额每日加收3％的滞纳金，严重者处以1万元以下罚款；

　　（三）违反本规定第十六条的，予以警告责令限期改正，对逾期仍不改正的，处以1万元以下罚款。“

　　六、将第二十一条修改为：“当事人对市交通委员会给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

　　受处罚者逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由市交通委员会申请人民法院强制执行。“

　　七、将第二十二条修改为：“对在联运服务工作中做出突出成绩的单位和个人，由市交通委员会给予表彰和奖励。”

　　八、第二十三条修改为：“市交通委员会的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市交通委员会或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

　　九、将第二十五条删除。

　　有关条款序号作相应调整。

　　本决定自2004年7月1日起施行。

　　《天津市联运行业管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。

天津市联运行业管理规定（修正）

　　（1994年12月4日市人民政府发布　2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津市联运行业管理规定〉的决定》修订公布）

　　第一条　为加强对联运行业的管理，维护货主、旅客的合法权益，促进本市联运事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　凡在本市行政区域内，从事联运经营业务的单位和个人（以下统称联运经营者），均应遵守本规定。

　　第三条　本规定所称联运系指通过两程 （含两程）或两种（含两种）以上运输方式运输货物或旅客的经营行为（包括铁路、港口延伸服务和联运代理服务）。

　　第四条　天津市交通委员会是本市联运工作的行政主管部门。

　　本规定由天津市联合运输办公室负责组织实施。市联合运输办公室根据工作实际需要，可以设置派出机构。

　　第五条　市联合运输办公室的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家和本市有关联运工作的规定，对全市联运经营者实施行业管理；

　　（二）制订全市联运发展规划，组织推动联运网络化建设；

　　（三）统计联运资料，收集发布联运市场信息，引导联运经营者搞好经营决策；

　　（四）为联运经营者提供服务，组织业务培训和咨询服务；

　　（五）发放、管理有关联运票证。

　　第六条　交通、铁路、港口、民航、工商、公安、公用、税务、物价、旅游等管理部门应结合各自职责密切配合市联合运输办公室搞好本市联运工作。

　　第七条　联运经营范围为：

　　（一）办理公路、铁路、水运、航空以及联运货物的托运、中转、接取、送达业务和结算手续；

　　（二）办理集装箱多式联运、托运、装（拚）拆箱及接取、送达、中转、换装等业务；

　　（三）经营（一）、（二）项业务中的仓储、堆存、零星寄存、包装整理业务；

　　（四）为货主办理代购、代销、代储、代办运输手续，以及有关业务的信息咨询；

　　（五）代办、代售、联售铁路、水路、航空、公路等客票，代办行李包裹运输，经营客运中心，办理食、宿、行、游一条龙服务业务；

　　（六）经有关部门批准，代办报关、报验等与境外运输相关的手续；

　　（七）与外省市联营合作，办理联运为主要内容的有关业务。

　　第八条　经营联运业务必须具有与联运业务相适应的自有资金、办公场所及搬运、换装、仓储设施和必要的专业人员。

　　第九条　经营联运业务的单位和个人，办理工商登记手续后30日内，须到市联合运输办公室办理备案手续。

　　第十条　变更联运经营者名称或字号、住所、性质、经营范围、方式、期限等，办理工商行政部门变更登记手续后，须到市联合运输办公室办理备案手续。

　　第十一条　联运经营者因歇业、撤销、破产、分立、合并等原因停止经营的，应在工商行政部门批准后30日内，到市联合运输办公室注销备案，缴销各种票证。

　　第十二条　办理联运业务必须使用国家和本市规定的联运统一发票，否则，银行不予划拨款项，单位报销无效。

　　联运统一发票由天津市地方税务局监制，市联合运输办公室负责发放和管理。

　　第十三条　办理联运业务，必须使用全国联运行业统一委托书。委托书由市联合运输办公室按规定式样统一印制、发放和管理。

　　第十四条　联运经营者必须严格执行天津市物价局制定的联运服务收费项目、标准，不得擅自定价，不得多收费、乱收费。

　　第十五条　铁路、港口、民航等运输企业不得把正常的货物运输计划、货物受理、货物承运及客票发售等业务，另立名目多收费。

　　第十六条　任何联运经营者均不得垄断车站、港口、民航所属的库场及装卸设施搞独家联运经营业务，不得参与倒卖车皮指标和客票。

　　第十七条　联运经营者应按月向市联合运输办公室报送统计报表，并于每月8日前按经营额的1%向市联合运输办公室缴纳联运行业管理费。

　　对不易按经营额的比例缴纳联运行业管理费的联运经营者，市联合运输办公室可按月定额征收。

　　第十八条　对违反本规定的，由市交通委员会按下列规定予以处罚：

　　（一）对不使用联运统一发票或全国联运行业统一委托书的，没收非法票据和书证，责令其限期改正，对逾期不改正的，处以5000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款；

　　（二）对不按规定缴纳联运行业管理费的，责令其限期补交，对逾期仍不交的，按应交数额每日加收3％的滞纳金，严重者处以1万元以下罚款；

　　（三）违反本规定第十六条的，予以警告责令限期改正，对逾期仍不改正的，处以1万元以下罚款。

　　第十九条　对违反规定第十四条、第十五条的，由物价主管部门依照有关规定给予处罚。

　　第二十条　当事人对市交通委员会给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

　　受处罚者逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由市交通委员会申请人民法院强制执行。

　　第二十一条　对在联运服务工作中做出突出成绩的单位和个人，由市交通委员会给予表彰和奖励。

　　第二十二条　市交通委员会的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市交通委员会或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条　国际联运的管理由市交通委员会会同市对外经济贸易委员会拟定具体的实施办法。

　　联运企业符合《中华人民共和国公司法》规定的，按该法规定办理。

　　第二十四条　本规定自2004年7月1日起施行。