各县（市、区）教育局，太钢、西山教育处，直属学校，厂矿中学、民办学校：

　　为进一步加强全市学校安全工作，保障广大师生生命安全，预防各类安全事故的发生，各级教育行政部门、各级各类学校，要进一步提高认识，牢固树立“以人为本，安全第一”的观念，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全工作作为学校工作的一项重要任务来抓，采取强有力措施，加强学生安全教育，切实杜绝各类重大安全事故的发生。

　　一、切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感

　　目前，我市学校安全工作总体稳定，但学校安全形势不容乐观。究其原因，有客观环境和治安形势的影响，也有主观认识不到位、工作不扎实、制度不落实、责任不明确的问题。各级教育行政部门和学校要充分认清形势，牢固树立“安全第一，预防为主”的科学理念，切实增强责任感和紧迫感，把确保学生的生命安全作为办好让人民群众满意教育的前提，纳入到学校的重要的议事日程。当前，要着重强调学校行政一把手 “第一责任人”的责任，充分认识“发展是第一要务、安全是第一职责”的道理，要针对学校安全工作出现的新情况、新问题，研究加强安全工作的措施，切实做好学校安全管理工作。

　　二、全力夯实学校安全工作的基础

　　各级教育行政部门和各级各类学校要认真贯彻落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》及省综治办、省教育厅、省公安厅《关于深入开展平安校园创建活动的实施意见》等文件要求，全力夯实学校安全工作的基础。以开展“平安校园”创建活动为抓手，紧紧围绕防范校园拥挤踩踏事故、校园暴力与伤害事件、交通、溺水、消防等工作重点，加大力度，全面排查安全隐患，切实加强中小学特别是寄宿制学校管理，加强学校特殊部位如教学楼、食堂、实验室、宿舍等地方的安全监管。加强学校及周边治安综合治理，营造保障青少年学生健康成长的环境和氛围，扎扎实实夯实学校安全工作的基础。

　　三、全面提高学校安全管理工作水平

　　各级教育行政部门，一定要按照省教育厅《关于进一步加强学校安全管理工作的意见》要求，切实做好学校安全管理工作。将学校安全工作纳入对学校目标管理考核的重要内容，进一步落实学校安全工作领导责任制，制定和完善目标管理规程；建立健全学校突发性事件处置工作预警预案体系，建立应急工作机制，加强应急演练活动，切实提高学校应急能力；采取集训、轮训以及远程教育等形式，加强对学校校长、幼儿园园长和广大教师的安全管理培训，不断提高学校管理人员、教师特别是班主任老师的安全意识和管理水平。

　　四、提高学生的安全意识和自我防范能力

　　进一步落实好大中小学生法制教育、安全教育课时计划。根据青少年学生身心发展与年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、组织观看录像、制作宣传板、组织主题班（队）会等多种形式，有针对性地对学生进行防火、防盗、防爆炸、防中毒、防溺水、防交通事故、防楼梯拥挤踩踏等方面的专题教育。要围绕“珍爱生命，安全第一”的主题，认真组织开展学生安全教育活动，提高学生安全意识和自救、自护能力。

　　五、加强学生心理健康教育

　　加强心理健康教育，避免因学生心理问题和过激行为造成安全事故，学校要针对学生个体差异，做好德育工作，推动学生实现个性化发展。对“特殊”家庭学生和“学困生”要给予更多的关爱，加强家校联系，发现学生有不良心理倾向，要及时采取有效措施，及时做好引导、疏导工作。各大中小学校都要加快心理咨询室的建设，配备心理教师，完善学校心理辅导制度，不断开辟和丰富学生心理疏导的渠道和方式，促进学生身心健康和谐发展。同时要对教师加强师德师风建设，严禁体罚和变相体罚学生，消除教学中简单粗暴的方式方法，避免因不正确的教育方式引发学生过激行为的发生。各学校要在近期对毕业学生进行一次考前心理健康教育，加强心理疏导，化解心理压力，克服心理障碍，做到防患于未然。

　　六、坚持学校安全事故的报告制度

　　凡学校发生的重大、突发性事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生的，都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。

　　各级教育行政部门，各级各类学校接此通知后，要结合工作实际，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作局面。

　　二○○六年五月十日