司法考试行政法复习专题：国家赔偿的赔偿范围（一）

　　主要内容：国家赔偿责任的构成要件；行政赔偿范围；刑事赔偿范围；民事行政司法赔偿范围。

　　核心考点：国家赔偿责任的构成要件；刑事赔偿范围。

　　国家赔偿的概念（附表）



　　★★★★国家赔偿责任的构成要件（表－87）

主体要件 由具有行政职权或司法职权的机关、机构、组织及其工作人员引起
行为要件 职权性；权力性；执行性；违法性
结果要件 是合法权益；属人身财产权；属直接损失；属物质损害。（故精神损害、可得利益不赔）
因果要件 行为与损害有逻辑联系并直接相关
法律要件 有法律的规定作为赔偿依据


　　注意：（1）国家赔偿责任的构成要件——“五必须”：

　　①致害行为的主体必须是国家机关及其工作人员，以及法定授权或行政委托的组织。含行政机关、审判机关、检察机关。

　　②致害行为必须是行使职权的行为。

　　③致害行为必须具有违法性。“违法”在国赔法中的表述：一是违法、二是非法、三是违反国家规定、四是错误。有以下几层意思：其一、违法归责原则中的“法”是广义的法，既包括实体法，也包括程序法；既包括法律、法规、规章和其他规范性文件的制定法，也包括法的基本原则和精神，如诚实守信、公平公正、公序良俗等。其二，违法既包括积极的作为性违法，也包括消极的不作为违法。其三，违法归责原则既包括法律行为违法，也包括事实行为违法。

　　④必须有合法权益受到侵犯并造成损害的事实。且事实是特定的、已发生的。

　　⑤致害行为与损害结果之间必须有因果关系。

　　（2）国家赔偿与国家补偿的区别。赔偿针对的是违法行为，补偿针对的是合法行为；赔偿发生在损害行为之后，补偿可能发生在损害之前，也可能之后。林鸿潮认为，所谓的合法补偿、违法赔偿不要与日常生活中的好、坏等道德价值标准联系起来，区分补偿、赔偿的标准就是看是违反行政机关的保护义务，还是合法的要求行政相对人作出特别的牺牲。

　　诗曰：

　　主体要件很简单，立法军事门外站。

　　行为要件是重点，第一性质看职权。

　　职权辨析盖住法，职权替换盖一半。