司法考试行政法复习专题：国家赔偿的程序（二）

　　2. 一并式行政赔偿程序——（包括复议中的一并、诉讼中的一并）

　　“一并”式是在申请行政复议或者提起行政诉讼时，将确认行政职权行为违法与要求行政赔偿两项请求一并提出。应该指出的是，复议、诉讼针对的是行政行为的法律效力作出的判定，而赔偿问题是解决金钱所有权关系的转移，这是两个不同性质的请求权，后者依附于前者。司法程序中一并提起的，原告可在起诉后至一审庭审结束前提出赔偿请求。

　　3.行政赔偿诉讼程序。此处的行政赔偿诉讼是个整体概念、大概念，可由不服上述程序1中的“确认、处理”和不服程序2中的“复议的责令赔偿决定”而引起！故上述2中的单独行政赔偿诉讼程序属于这里的行政赔偿诉讼情形之一。行政赔偿诉讼包括单独的行政赔偿诉讼和附带（一并）的行政赔偿诉讼，单独的行政赔偿诉讼又包括经过复议赔偿程序处理后的单独行政赔偿诉讼，与未经过复议赔偿程序处理的单独行政赔偿诉讼，未经过复议赔偿程序处理的单独行政赔偿诉讼又包括经过先行处理的行政赔偿诉讼、直接提起的关于事实行为的行政赔偿诉讼。

　　真题－38（02－71－多选）在哪些情况下，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可以直 接向人民法院提起行政赔偿诉讼？

　　A.看守所干警唆使被羁押人员殴打他人的

　　B.乡政府违反国家规定向农民征收提留款的

　　C.镇政府对超生妇女集中教育不许回家的

　　D.商检局错发商检证明导致出口商品被退货的

　　二、★★★司法赔偿程序

　　诗曰：

　　司法赔偿乃非诉，检察法院两条路。

　　赔偿申请若提出，确认违法前提足，

　　如何确认听我述，他途不通才单独，

　　基层法院中院确，中院行为中院护；

　　赔偿机关检察院，确认权力系单独；

　　法院确认合议庭，不予确认可申诉。

　　确认之后便处理，各个阶段要记忆，

　　申请赔偿有期限，确认违法后二年，

　　赔偿法院先处理，不服直找上一级；

　　先行处理检察院，不服只能先复议，

　　终局决定赔委会，给付至死生活费。

　　司法赔偿处理过程（图－97）