已购公房能否继承分割？

发布日期：2017-08-22 作者：110网律师

案情回顾：弟弟妹妹与姐姐争遗产
李建国（化名）于2006年12月4日病故，去世前立下遗嘱：“我名下的一切财产包括房屋产权分割权、母亲房产遗产继承权、养老金账户存款，在我过世后，由妹妹和兄弟继承，他人不得有任何干涉。”遗嘱中涉及的房屋系售后公房，由姐姐出资购买并登记为产权人，工龄人为李建国。后因遗嘱继承产生纠纷，遗嘱继承人妹妹和弟弟将姐姐告上法庭，要求依遗嘱继承哥哥的遗产。
争议焦点：被继承人李建国是否系争房屋的共有人
一种观点认为：系争房屋是按“94”方案购买的，作为购房时原同住人李建国及其母亲有权主张产权共有并经相关部门确认后可成为房屋产权共有人。由于李建国和母亲生前未就房屋产权向相关部门提出主张，因此无法确认他们为房屋产权人，故李建国之继承人不能对此主张权利，遗嘱中所涉该部分内容，依法无效。
另一种观点认为：系争房屋是按“94”方案购买的，被继承人李建国作为购房时的工龄人，是系争房屋的共有人。
律师说法：已购公房能否继承分割
首先，被继承人李建国是系争房屋的共有产权人。1996年10月31日，上海市高级人民法院《处理公有住房出售后纠纷的若干意见》明确指出：按“94”方案购买的房屋，“购房时的购房人、工龄人、职级人、原公房的同住人及具有购房资格的出资人主张房屋产权的，可确认房屋产权共有。”
其次，司法机关是否确权不是认定共有产权的前提条件。房屋所有权依附于不动产，只要不动产没有灭失，权利人的房屋所有权就不会消灭。从本案看，不是当事人自己的行为导致权利登记的缺失，而是“94”方案缺陷本身使得李建国的房屋共有权权利登记受到限制，让当事人承担管理机关的过错有失公允。
既然李建国生前没有放弃房屋共有权，那么，这个权利当然可以由其继承人依法继承，以未经司法机关确权为由否认当事人的系争房屋共有权，实际上是对物权的片面理解。
再次，认定权利人生前是否提出主张应当符合其认知能力。被继承人李建国病情加重后，曾经向镇人民调解委员会和居委会主张系争房屋的产权共有，也与其生前好友、病友谈及房屋产权纠纷。2006年11月20日，他又出具书面委托书，委托弟弟、妹妹代理维权，弟弟、妹妹接受委托后到管辖地法院进行了立案咨询。上述事实已经充分说明李建国生前主张过房屋产权。如果超越行为人的认知能力而将向司法机关提出主张作为唯一的权利认定依据，无疑会增加社会公众的不安全感。同时，人为的将当事人生前和身后作为是否保护权利的界限，实际上就是将权利人的死亡当作房屋共有权消灭的界限，这既没有法律依据，也与物权可以继受取得的原则相悖。
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