1.参见 Robert L. Rabin， Federal Regulation in Historical Perspective， 38 Stan. L. Rev. 1189， 1248 （1986）。

　　2.参见 id. at 1248-53. 3.参见 Alfred C. Aman， Jr.， Law For a New Century， in The Province of Administrative Law 90， 96-97 （Michael Taggart ed.， 1997）。

　　4.参见 Alfred C. Aman， Jr.， The Globalizing State： A Future-Oriented Perspective on the Public/Private Distinction， Federalism and Democracy， 31 Vand. J. Transnat‘l L. 769 （1998）。

　　5.Patricia Wald法官曾指出：“私有化并非仅限于监狱。国家和地方政府已经与私人组织缔结合同，由后者照顾大部分身心脆弱、生活无法自理以及那些处于弱势地位的社会成员-儿童、失业者、残疾人和精神病人。二十世纪以来，在相当长的一段时期里，提供上述服务是典型的‘公共’职责。” 参见 Honorable Patricia M. Wald， Looking Forward to the Next Millennium： Social Previews to Legal Change， 70 Temp. L. Rev. 1085， 1098 （1999）。

　　6.尽管国有化在美国并不多见，但也不乏一些实例。“田纳西河流域管理局”（Tennessee Valley Authority）就是为了建造和经营水库而设立的政府企业。参见 Richard Wirtz， The Legal Framework of the Tennessee Valley Authority， 43 Tenn. L. Rev. 573， 574-75 （1976）。

　　7.参见 Alfred C. Aman， Jr.， Administrative Law in a Global Era， 2 （1992）。

　　8.参见 id. 9.参见 Airline Deregulation Act， Pub. L. No. 95-504， 92 Stat. 1705 （1978）。

　　10.例如，参见 Bruce A. Ackerman & Richard B. Stewart， Reforming Environmental Law， 37 Stan. L. Rev. 1333， 1341 （1985）。

　　11.5 U.S.C. 551-559， 701-706， 1305， 3105， 3344， 4301， 5335， 5372， 7521 （2000）。

　　12.参见 Motor Vehicle Mfrs. Ass‘n v. State Farm Mut. Auto Ins. Co.， 463 U.S. 29， 30 （1983）。

　　13.参见 Aman， supra note 7， at 42-62. 14.参见 Lester M. Salamon， The New Governance and the Tools of Public Action： An Introduction， in The Tools of Government 1， 1 （Lester M. Salamon ed.， 2002）。