28.参见 Alfred C. Aman， Jr.， Privatization and the Democracy Problem in Globalization： Making Markets More Accountable Through Administrative Law， 28 Fordham Urb. L.J. 1477， 1483-84 （2001）。

　　29.国家也会感到压力，它们不得不像私人企业那样，努力提高反应速度，力求迅速解决问题，或者简化一些政治程序。例如，参见Natalie R. Minter， Fast Track Procedures： Do They Infringe Upon Congressional Constitutional Rights？， 1 Syracuse J. Legis. & Pol‘y 107 （1995）。 作者认为，简易立法程序的运用会削弱立法权而强化行政权。

　　30.Salamon， supra note 14， at 15. 31.参见 id. at 11-14. 32.关于在国际法上，非政府组织的兴起及其重要性，参见 Stephan Hobe， Global Challenges to Statehood： The Increasingly Important Role of Nongovernmental Organizations， 5 Ind. J. Global Legal Stud. 191， 192-93 （1997）。

　　33.参见 Todd Wildermuth， Counties Consider Swapping Some Snow Removal Road Duties， Trinidad Plus & The Raton Range， Mar. 24， 1998 ，available at //www.trinidadco.com/stories98/news/03/24/road.htm （last visited July 13， 2002）。 作者指出：“若某郡的一些道路从邻郡可以更为便利地到达，那么这就表明，由邻郡的工人负责该段道路的除雪工作会更方便，并能节省时间。” 这种提高效率的做法同样也适用于“管制服务”（regulatory service）。这种规模经济（economies of scale）还常常在各州的《清洁空气法》和《清洁水资源法》中得到体现。废物具有很强的流动性，这意味着有必要开展州际臭氧和水资源管理的合作。例如，参见Charles E. McChesney II， The Interstate Ozone Pollution Negotiations： OTAG， EPA， and a Novel Approach to Negotiated Rulemaking， 14 Ohio St. J. on Disp. Resol. 615， 615-26 （1999）。

　　34.参见 Aman， supra note 28， at 1481-83. 35.参见 id. at 1481-83. 该文论述了用来增进效率的各种合法和不合法的全球性措施。

　　36.那些主要面向贫困者和弱势群体的社会服务不仅仅具有经济意义。而且，这些服务的受益人也并不能像那些地位显赫、经济富裕的选民群体那样能够吸引政治家们的注意力。将某些公民排除在劳动力群体之外，关于这一做法的正当性， 参见 Jerry L. Mashaw， The Supreme Court‘s Due Process Calculus for Administrative Adjudication in Matthews v. Eldridge？： Three Factors in Search of a Theory of Value， 44 U. Chi. L. Rev. 28， 46-54 （1976）。