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　　[①]  参见《南方周末》2002年8月29日12版。

　　[②] 崔丽、王慧：《新牌照发放突然喊停个性化牌号昙花一现》，《中国青年报》,2002-8-23（7）。《“暂缓”不能变“无期”》，《南方都市报》,2002- 8-23.《 “个性化”不该“寿终正寝”》，人民网,2002-8-25.杨悦新：《“个性化车牌 ”,问题出在哪里？》，《法制日报》,2002-8-26（1）。

　　[③] 杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，第198-199页。

　　[④] [美]庞德：《法理学》第3卷，第16页。转引自沈宗灵：《现代西方法理学》，北京大学出版社2000年版，290-291页。

　　[⑤]王名扬：《美国行政法》，中国法制出版社1995年版，392页。

　　[⑥][美]伯纳德？？施瓦茨：《行政法》， 徐炳译，群众出版社1985年版，第202页。正当程序条款保护生命、自由和有关的财产“权利”。“只有在个人的权有的东西被剥夺了，才能适用正当法律程序。”

　　[⑦]同上，211页。

　　[⑧]Board of Regents v. Roth, 408U.S. 576-577（1972）

　　[⑨]同[⑨],第202页。

　　[⑩]室井力：《现代行政法入门（1）——基本原理？行政组织法？行政作用法》。法律文化社，1982年。54页。转载于杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，202页。

　　[11] Droit Adminidtratif（7th ed.）,ⅱ,p.17.转引自[法] 莱昂？狄骥：《公法的变迁》，郑戈、冷静译，辽海出版社 春风文艺出版社1999年版，第149页。

　　[12] [法] 莱昂？狄骥：《公法的变迁》，郑戈、冷静译，辽海出版社、春风文艺出版社1999年版，第152-154页。

　　[13] [美]金勇义：《中国与西方的法律观念》，陈国平、韦向阳、李存捧译，辽宁人民出版社1989年版，式138页。

　　[14] 翁岳生：《行政法》，中国法制出版社2002年版，第14页。

　　[15] 参见[德]奥特弗利德？赫费：《政治的正义性——法和国家的批判哲学之基础》， 庞学铨、李张林译，上海译文出版社1998年版， 58-59页。

　　[16] 《行政诉讼法》第21条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；……”。《若干解释》第一条第四款：“不具有强制力的行政指导行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但行政指导是否具有强制力无论在理论或实务中都还有待进一步的澄清。

　　[17]参见美浓部达吉：《公法与私法》，黄冯明译，台湾商务印书馆1976年版，106-107页。

　　[18] [美]理查德？B.斯图尔特：《美国行政法的重构》，沈岿译，商务印书馆2002年版，第93页。

　　[19]于安：《WTO协定国内实施读本》，中国法制出版社2002年版，第64页。

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