外商投资企业清算若干问题的探讨
www.110.com 2010-08-04 14:33
市场经济的浪潮下,有新的企业诞生,有小型企业发展壮大为企业集团,也有一些企业在悄悄地隐退。我们常常会过多地关注企业新设、并购,对企业设立的规定、实体要求和程序十分熟悉,对企业重组并购的构架乐而不疲,分享着企业新生、壮大的乐趣,却忽略了企业关闭终止的意义。2007年底,受济南伊势丹百货有限公司(以下简称“济南伊势丹”)董事会的委托,笔者作为该外商投资企业清算委员会成员之一,参与公司清算工作。正是这次济南伊势丹的清算,令笔者在实践中体验了外商投资企业清算从《外商投资企业清算办法》向《中华人民共和国》的转变。现实永远比法律要丰富多彩,尽管法律在不断完善,我们仍然面临颇多困惑。结合本次工作实践和对法律的认识,笔者试图对外商投资企业清算中的若干问题作一探讨研究。
一、外商投资企业清算适用法律
(一)《外商投资企业清算办法》
2007年9月,济南伊势丹董事会决定提前终止公司,着手准备清算公司。作为一家外商独资企业,济南伊势丹终止清算的法律依据是什么?笔者毫不迟疑地回答,适用《外商投资企业清算办法》。理由是,根据特别法优于普通法的原则、根据《中华人民共和国》第二百一十八条之规定,“有关外商投资的法律另有规定的,适用其规定”。于是,济南伊势丹清算方案在《外商投资企业清算办法》的指引下初步拟定。2007年12月13日,在将近三个月的漫长等待后,商务部终于批复同意济南伊势丹终止清算。
就在济南伊势丹进入清算程序后一个月左右的时间,国务院总理温家宝于2008年1
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