作为民间人士，李明对房改的评价来得更为尖锐和直接。他将房改以来全面推行市场化住房制度的弊端总结为“一个误区”、“两个垄断”、“三个错位”：

　　“一个误区”是指在国民经济发展规划中一直沿用计划经济时代把住房作为基本建设投资项目的传统做法，是投资主导型，不是消费主导型，在国家统计制度中也不列入居民消费物价指数;

　　“两个垄断”是指政府垄断住房供地和开发商垄断住房开发，这样二者很容易联起手来共同追求垄断利益最大化。

　　“三个错位”是指理论错位，以住房全面市场化理论排斥住房是准公共产品理论，重增长轻民生;队伍错位，以开发商为基本队伍垄断经营，排斥政府的和民间的非营利公益性建房机构的住房保障职能，亲商不亲民;服务错位，制定政策服务于开发商的利益和政府自身利益，官商联手与民争利。

　　住房保障立法或许将成为化解房地产潜在危机的最后一次机会。然而，利益博弈却使得数次列入立法计划的住房保障法至今难产

　　在今年两会上，李明所提出的针对夹心层的住房保障方案得到了多名代表的“力挺”，最终由十余名全国人大代表和政协委员联合提交议案。

　　坊间认为，这是中国的住房制度在官方主持改革12年之后，再度面临来自民间的改革呼声。李明的方案也由此被公众称之为“二次房改”，成为今年两会期间最受人们尤其是年轻人关注的议题之一。

　　李明方案的核心就是通过“三三制”实现夹心层的住房保障。所谓的“三三制”概括起来就是，“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”。

　　李明告诉记者，三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房和公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为政府划拨方式供地、“四定两竞”招标用地和商品房的“招拍挂”方式供地。三支队伍则是政府、民间非营利公益性建房机构、建筑开发商共同参与。

　　但李明的观点要想真正进入官方的视野还有待时日。李明告诉记者，他曾在某些会议的现场将“二次房改”建议书当面交给相关部门的几位领导，等到会议散场时，却发现建议书仍旧留在座位上。

　　面对着危机重重的楼市，几次三番被列入立法计划的住房保障法再次成为人们的希望所在。

　　包宗华在总结房改经验时提出的建议包括，“适时出台住房法或住房保障法，对涉及住房或住房保障的各项重要问题作出法律规定，促使住房或住房保障走上法制化、规范化的轨道”。