4.加快政府职能的转变，打破行政的部门和区域垄断，提高专业化分工水平，为高质量、高效益的外资进入提供诱因，也使国内企业获得提高竞争力的良好的外部市场环境。

　　加快行政体制的改革，转变政府部门的职能，打破行政区域和部门保护，尽早实现国内市场的大统一，不但可以为国内企业和外商投资企业提供一个良好的市场环境，还为更多的外商进入中国奠定基础。这样一方面，国内企业获得了提高专业化分工水平的外部环境，现有外商投资企业也有了在中国进行再投资和提高技术水平的利益保障;另一方面可驱使更多的外商特别是更多的大型跨国公司直接投资进入中国，这样不但使进入中国的外资的质量和数量提高了，而且也可使外资所带来的技术的溢出效应和扩散效应得到充分发挥。

　　5.在明确了引进外资的最终目的是为了提高我国整体竞争力水平的前提下，调整外资结构，鼓励外商提高技术水平。

　　提高吸收外资水平，主要加强产业引导，优化外商投资产业结构。具体措施可有龙头产品国产化，吸收外资投入基础设施建设及新兴产业，引导跨国公司与国内企业的多层合作，加强中小企业的合作，开拓新的贸易方式。此外，积极引导外商向中西部地区投资，并扩大零售业外商投资试点范围，并适当开展批发零售业试点，扩大外资合资试点范围，扩大外商投资设立会计事务所、评估机构、商检、质检部门等中介服务企业的试点;支持符合条件的公司与国际上有实力的大公司合资建立工程承包公司，承揽国外工程项目。继续实施引资多元化战略，改进招商引资方式。推动确有实效的多种形式的招商形式和招商方式，如专业化招商、以商引商、派遣项目小组上门招商、向主要投资来源地派驻招商代表或委托招商代理。通过制度创新、组织创新、技术创新和管理创新等促进外商不断优化投资结构，提高我国产业和企业整体竞争力。

　　参考文献：

　　1.汪少华、秦辉：《国际直接投资(理论。方法。案例)》，中国科学技术大学出版社1996年8月。

　　2.陈秀山：《现代竞争理论与竞争政策》，商务印书馆1997年4月。

　　3.魏建树：《浅谈我国吸收和利用外资的几个问题》，《国际经济技术合作》1998年第2期。