外商投资中国装备制造业引发潜在风险

　　中国采取"以市场换技术"的策略鼓励外商投资，虽然给中国带来了一些先进的技术，但是，由于近年来外资投资方式正在发生转变，采取从合作、合资到并购装备制造骨干企业，实现外商的独资，这为中国带来了风险。

　　外资投资中国的装备制造企业，最初几年，外资往往是利用中国的装备制造企业经营困难或者债务沉重等情况，在中国国企改革的大背景下，以资产重组和盘活国有资产的名义，外资与中国的装备制造骨干企业的优质资产合资，先从外商控股开始，然后实现向外商独资的渐进式演变。早在1998年12月，英国伯顿电机集团与大连第二电机厂以合资的形式，组建了大连伯顿电机有限公司，到了2001年，外方收购了中方持有的合资企业33%的股份，完成了由合资企业向外商独资企业的转化。2001年，德国的轴承生产商FAG公司与西北轴承合资，成立了富安捷铁路轴承(宁夏)有限公司。2002年，德国依纳公司收购FAG公司，2004 年，中方转让持有的40%股份，企业也变为了外商独资公司。

　　在国际装备制造业转移的背景下，近年来外资进入中国装备制造业的力度、深度和广度都在不断加大，尤其是近几年来并购案大量出现。2004年以来出现外资并购中国装备制造业的狂潮，外资开始以直接投资、股权收购等方式并购中国的装备制造骨干企业，即"斩首"并购。直到现在尚未宣判的凯雷并购徐工案是国际投资购买基金并购中国装备制造骨干企业的第一例，也是"外国收购基金进入中国的分水岭"。之后，2007年，又有法国阿尔斯通公司从武锅集团收购了武锅B51%股份，全部收购价格为3.38亿元，成为其新的控股股东。

　　而最近外资的动向表明，外资看中的不仅是几个中国的装备制造骨干企业，外资并购上升到了战略高度，甚至采取联合行动，意图在中国的装备制造行业的某些领域取得垄断地位。据悉，卡特彼勒早已有了鲸吞中国整个机械制造业的意图，并购了中国的工程机械骨干企业山工机械后，卡特彼勒高层多次到厦工、三一重工、上柴、柳工等企业"踩点"。

　　装备制造业的行业本身复杂，细分行业众多，往往是一个产品就代表一个子行业，这个特性很容易导致骨干企业就能垄断某个行业。在装备制造业的某些领域，中国企业与外资企业在品牌、资金、技术、管理方面还存在相当大的差距，外资并购骨干装备制造企业后，垄断的形成就不可避免。

　　厦门工程机械股份有限公司董事长王昆东也对媒体表示，某些跨国巨头图谋的不仅是中国市场，更多的是从全球产业链的角度，"整合"中国市场和资源，把中国的装备制造业纳入其全球产业链，以确保在全球市场的绝对优势。如果不谨慎对待，中国的装备制造企业将沦为跨国公司的加工车间。