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落实《物权法》方能破解拆迁利益链条
www.110.com 2010-07-10 12:29

  寄生在房地产市场上的资金量之多,利益群体之庞杂远超我们的想象。不仅在一手房开发市场,在旧房改造、拆迁等方面也有利益群体的渗透。

  据媒体报道,深圳福田区南园新村改造过程中,被中间商接管。中间商若能够完成居间服务,将得到佣金5000万元,如果完成南园项目拆旧建新有关手续,将获得5000万元,共计1亿元。如果以佣金2%计,该项目规模将达到50亿元。这是偶尔被曝光的不明智的中间商,没有金刚钻,敢揽磁器活。

  在这一案例中,虽然中间商并没有完成任务得到佣金,但浮出水面的案例起码能够说明两点,市区黄金地段的旧区改造项目规模庞大,中间将有巨额的利益生成渠道;在旧区拆迁改造过程中,相关的法律不完善、并未形成各方认可的利益分成规则,因此需要形形色色的中间商进行协调。

  中间商是敏感的神经中枢,作为合格的、有望拿到巨额佣金的中间商,需要三个方面的能力:第一是拥有与政府的关系,将旧城改造的拆迁成本尽可能往上提;第二是维持与开发商之间的关系,使尽可能多的开发商参加竞价;第三是与拆迁户之间讨价还价的能力,使拆迁户相信报价公道。而深圳南园新村的中间商显然三方面的能力都较为缺乏,直接导致开发商不买账,拆迁户不认可,所谓的巨额佣金也就是镜花水月。显然,如果有一个统领全局的中间商,他一定是政府强力支持、开发商认可的,事实上,这个中间商必须是地方政府利益的代言人。

  在法律法规不完善的情况下,做到一统拆迁市场的江湖非常困难,利益是分解的,除了佣金之外,旧城改造中的每一个环节如拆迁、建筑废弃物处理等等,全都是一个又一个暴利增长点。有人专门为购买拆迁房者提供情报,有拆迁办人士成为专业钉子户提高拆迁溢价,种种怪象不一而足。目前房地产市场投资已经细分,有人专炒商业地产,有人专炒高端物业,而另一些人不显山不露水,大炒拆迁房。拆迁市场利润之厚足以让利益链条上的人抛头颅洒热血。

  今年3月房价疯狂期,深圳拆迁房一周涨十万元的例子比比皆是。2009年8月,深圳市南苑新村每平方米报价约8000~10000元,到年底上涨到1万~1.2万元左右,而到3月暴涨到每平方米1.8万元。根本原因就在于3月初,深圳公示首批89个更新项目,其中属于关内的项目有32个,如福田片区的华新村、龙溪花园,南山片区的南苑新村等都榜上有名。

  就在上述新闻出台的前一个月,另一则更为夸张的新闻显示了靠拆迁吃拆迁的准确内涵。一名“职业钉子户”名叫陆大任,受聘为人死守店面,坚守一个月。陆曾任光荣的拆迁队长,想方设计拆人房子,自曝“干了12年拆迁,只挣了900万,算是没出息的”。可见,拆迁队长的暴利与中间商有得一比。因为中间商成功率较低,拆迁虽然报酬相对较低,但几乎百发百中。

  房地产市场与证券市场双峰并峙,可以并列为我国两大暴利之源,两大利益输送之源,两大权贵资金寄生之源。

  要从源头上破解拆迁利益链条,核心当以《物权法》捍卫各方的权益,当拆迁成本高到政府与开发商既拆不动也不想拆之时,拆迁利益格局也就土崩瓦解。另一方面,将拆迁纳入法治轨道,使各方明确自身的利益分配,否则,拳头与权力就会成为获得利益的捷径。

  很可惜,拆迁条例雷声大而雨点小。今年1月29日,“国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知《挂上政府网站,这是经过数次惨烈的自焚之后,所取得的来之不易的成果。就在各方为拆迁终于有法可依感到欣慰时,关于新规的明争暗斗已经展开,多数地方政府与开发商不会欢迎这一条例,事实上,他们认为该条例的两个核心条款,需要征求90%的被拆迁户同意与市场定价原则,是吃了他们碗里的肉。拆迁条例就此失去了踪影。

  深圳中间商佣金是拆迁利益链条中的缩影,当越来越多的投机家依附于某个行业时,这个行业的更生、清洗就是势所必然。在房地产新政中,拆迁暴利将遭受沉重打击。

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