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资本市场的培育和规则完善(3)
www.110.com 2010-07-26 10:53



  未来多重交易市场因当包括:

  (1) 二板市场,服务于具有高成长性与高增长潜力的高科技企业、民营企业和中小企业等提供发行和上市服务。

  (2) 场外交易市场,满足中小企业股份交易需求。

  (3) 产权交易市场,满足非上市公司的股份交易需求,为普通股份公司的产权转让交易提供平台。

  (4) 代办股份转让系统,为退市公司股份转让提供交易平台。

  4、确立多层次交易制度

  市场的交易制度则总体上应当能够同时满足市场的三种交易需求,即投机性短线交易、机构投资人的大宗交易、和控制权的转让交易。市场应当多层次发展,集中交易市场不应当妨碍其他市场吸引不符合集中交易的证券。

  但我国现有交易机制是依照散户持股、短期持股、鼓励投机性交易等特征而设计,没有充分考虑控制权转移与机构投资人大宗交易、长期持股等交易的特征,仅规定了证券交易所集中交易原则,排斥场外市场和大宗交易。实际上,与集中竞价相比大宗交易制度更能满足机构投资者的需要,更具有容纳性、弹性,不仅能解决一般机构投资人的需求,还可解决控制权转移有利于减轻对市场价格的冲击,降低机构投资者的交易成本,从而提高市场的流动性和稳定性。大宗交易还为兼并收购的实施及控制权的转让交易提供了便利,提高了证券市场的资源配置效率。

  大宗交易曾是历史上的事实,取消大宗交易在于交易的多是低成本法人股,不需要借助于大宗交易手段。2002年起,深、沪交易所又相继推出了大宗交易,但其制度性地位并未得到《证券法》的确认,且由于股权分裂的现状,在规则设计上受到制约,影响了其推行的实际效果。应当认识到,大宗交易的推行是市场的必然要求。一是因为未来国有股减持必然需要借助于大宗交易。从国际惯例看,大宗交易对市场有很大的号召力,控股者存量股份转让大多是以自愿、公平的前提下,采用向认购投资人配售原则、大宗交易原则。在香港,大宗交易柜台也发挥着非常大的作用,所进行的控制权转让可以比照市价进行,既可以高于也可以低于市价。未来的国有股减持必然需要坚持大宗、定价交易的原则,并依赖于大宗交易的规则设计而推行。二是因为未来解决了流动性问题后的市场需要大宗交易来进行市场整合。如果市场仅有股权分散的过程,没有股权集中的机制,必将导致市场被操纵,即使解决了全流通问题之后又会出现别的问题。

  5、发展衍生金融工具

  我国证券法确定了现货交易原则和禁止透支原则 .缺乏金融衍生产品市场的单向结构,使得资本市场缺乏套期保值、价格发现和风险规避功能,投资者缺乏一个规避风险、锁定风险的金融工具,应对由于政策和市场变化带来的系统风险。单一品种结构和避险功能的缺乏同时有损于市场的流动性,抑制了资本市场的发展和壮大,市场难以扩容。

  事实上,针对特定政策、商业目的创造的衍生工具,特别擅长解决不同市场差价(套期、套利)问题。其所具的两大功能:规避风险和价格发现功能,。一方面未来包括国有股减持在内的市场改革方案可能比较多使用衍生工具来解决市场价格问题,另一方面投资者得以通过基础金融工具和衍生金融工具的组合配置,对冲系统性风险。

  要求有效解决系统风险如何对冲和定价难题,认股权证和指数存托凭证应当可以服务于这一需求。1992年,当时为了解决国有股股东配股资金到位困难问题,有些上市公司就曾发行过认股权证。认股权证作为一种金融衍生工具, 其价格发现功能无疑能为市场变革的定价做出贡献。投资者通过购买国有股认股权证,获得在将来一定时期内按事先约定的价格购买国有股的权利,相当于在市场上买入看涨期权。采用这种方式来实现流动性变革,可以在一定程度上缓和市场对定价问题的敏感性。
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