其次，科技进步后果所具有的两重性及其涉及的复杂社会关系，也需要法律加以规范和指引。现代科学技术发展的结果使人类不断获笪征服和利用自然的新的力量，享受到科技进步所带来的种种好处，但也使人类从不没有象今天这样面临着科技的挑战，从来没有象今天这样面临着这么多困难的选择：核能可为人类获得无穷无尽的能源，但核装置的爆炸则可能使数十万人瞬息丧生；人工授精技术的发现、试管婴儿的诞生，为人类自身的完善和生育方式的改变开辟了道路，但也带来了对亲权的确认以及抚养和继承关系多元化等复杂难题；现代优生技术和医疗技术的发展，可以使人类获得更理想的后代，可以使植物人存活多年，但从来没有象现在这样使人的生（出世）与死（安乐死）成为一项权利之争；基因工程的问世、生物工程的兴起，可以为火类带来取之不尽的财富和改造自然的新手段，但人工新物种的出现和重组DNA在生物体内的自我复制一旦失控，又可能改变人类的生存条件甚至人类自身，其后果可能远比原子弹爆炸对人类的危害利害得多；计算机技术、多媒体技术、网络技术的高速发展和广泛应用、信息高速公路的开通与继续发展，使高效率成为现实，但也带来更为复杂的治安和犯罪问题，知识产权（智慧产权）已面临新的挑战；高空飞行看的数以千计的航天装置，为人类征服宇宙开辟了前景，但也使传统的领空权受到削弱，遥感卫星的飞行，早已使各国地表一览无遣；海洋富饶的物产资源、南极丰富的地下矿藏，吸引着各国装备先进的船队和科学探险者，预示着人类通过科技进步有可能开发和利用以前可望而不可及的财富，但也潜在着或已发生了国际争端；大气和水源的污染、酸雨的降落、外层空洞的出现、污染源随风飘荡或随波逐流而“出口”异国他乡，这些科技进步的“副产品”，使人类的生存环境恶化（甚至南极的企鹅体内也已含有微量的DDT），并引起了国际纠纷……。种种事实说明，科技进步的后果具有与生俱来的两重性。保障科技的应用朝趋利避害方向前进，解决科技进步中尚存的问题，一方面还得依靠科技自身的发展，另一方面，法律的规范和指引作用也是不容忽视的，并已成为紧迫的课题。??

　　事实说明，科技的迅速发展及其对社会的深刻影响，构成极为复杂的社会关系系统。从国家对科技事业的宏观调控与管理，到科技人员具体的科学研究和技术开发活动，从研究开发成果的权属确认，到科技成果推广应用中的利益分配，都有赖于法律的规范和调整。??

　　十多年来，我国随着科技体制改革的深入发展，科技领域的社会关系发生了极大的变化，技术市场、技术流转、技术合同、委托研究开发、人才流动、科技经济一体化等新事物层出不穷，国家为此出台了一系列方针、政策和措施，采取了经济手段、政治手段等加以引导。但仅限于此已远远不够。事实说明，无论是实现依法治国、实行法治的目标而言，还是就促进和保障科技进步、推动科技经济一体化发展、建立科技新体制而言，都应当有相应的法律加以规范。??

　　可见，无论事实还是理论都向我们昭示：随着现代科技的发展和现代法治社会的发展，长期以来似乎并无关系的科技与法律之间已经出现了一道桥粱，这就是我们称之为“科技法”的东西。??

　　法律之所以能够保障、促进、规范、调整科技进步活动，是由法律本身所具有特定的能量决定的。法律在社会中的运行除了受到各种社会力量的推动和制约以外，首先是受到自身能量的推动笪制约。这种法律能量，在物质上，主要表现为国家强制力。法律从制定、生效到遵守、适用、执行，直到产生法律上的实效，都与一定的国家机关-立法机关、司法机关、行政执法机关的活动相联系。法律的运行实质上是国家力量行使的法律形式。法律能量在精神方面，则主要表现为法律本身所体现的科学性、逻辑性、为公众所广泛认同的价值观等因素。这种精神力量既可以使国家机构中的人力资源相互凝聚起来而充分发挥物质附属物的作用，又可以使社会成员凝聚起来成为支持法律运行的力量。正是法律的精神所涵载的说服力、感召力和为社会公众广泛认同的价值观，使人们认可其运行是公正的、必要的，从而自愿接受并遵守法律。如果说上述物质力量和精神力量是法律的原始力量的话，那未，人们守法、执法、司法的惯性行为和心理态势所形成的后续力量则是法律的惯性力量。法律的能量便是这种物质力量与精神力量、原始力量与惯性力量产生的合力。法律的能量推动着法律在社会中运行，从而影响或控制着人们的行为。这种影响或控制的方式主要有两个方面，即鼓励合法行为和制裁违法行为。合法行为，总是立汉者所期望的行为，因为立法的目的主要是通过行为主体的法律积极性、依靠行为主体对合法行为的选择而实现。法律以规范的形式将满足主体需要的现实社会关系模式转化为抽象的法律模式，并通过法律的运行将之转化为具体的法律关系和社会生活的现实，以满足主体的需要（即实现其利益），进而使主体不断重复其合法行为。法律模式制定得越完备、具体和实在，对主体选择合法行为的激励作用越明显。法律实现的保障程度越高，主体从事合法行为的概率也越高。法律通过对具体主体的合法行为的鼓励和对违法行为的制裁，为一般人的行为指示着从、方向、目标“??